仲冬时节，一场重塑性的改革正在华原大地拉开帷幕！

12月18日，全省省直事业单位重塑性改革动员部署会议召开，落实省委常委会要求，对省直事业单位重塑性改革进行动员部署。

唐冰书记出席并讲话，省长刘令豪主持。省委常委、组织部长陆凡就《华原省省直事业单位重塑性改革方案》作说明。

事业单位改革并不陌生，但冠以“重塑”之名的无疑还是第一次。这是陆凡担任组织部长后，对华原格局的打破再提升。而随着本次会议的召开，华原深化事业单位改革的脚步开始向纵深推进。

会上，陆凡解读道：“胆气：重塑性改革，从省直事业单位开始！‘重塑性改革’剑指何处，华原为何需要这样一场大刀阔斧的改革？因为事业单位布局结构不合理、定位不准、效率不高、低小散等问题很大程度存在。

既然是结构、定位的问题，那就必须从根上改、制上破、治上立，推进重塑性改革、结构性优化、功能性再造，激发事业单位的活力。

对于华原而言，随着改革进入深水区，面临的问题和阻力也会更多，在这种情况下，更需要‘硬碰硬’的改革。选择省直事业单位为起点，大刀阔斧开展‘重塑性改革’，传递的是先啃‘硬骨头’的胆气，彰显省委、省政府改革的决心与信心。

这次的重塑性改革，并不是单纯的‘减肥’裁撤，而是既‘瘦身’又‘健身’的全面性改革。通过裁撤冗余、合理配置、高效协同、大刀阔斧的改革，最大限度去除全省事业单位身上的‘赘肉’，高效发挥服务企业和百姓的公益属性……”

虽然会议气氛很紧张，但大家依然没意识到问题的严重性，因为陆凡继续对改革的措施和总体目标进行了保密，他打算对省直单位“逐个击破”，避免造成干部们的集体恐慌，避免发生不可控事件。

12月19日上午，陆凡约见省地矿局局长李庆港、省有色地质局局长张稳、省煤田地质局局长郭泳廷、省核工业地质局局长王宏宇，商谈机构改革相关事宜，省纪委书记赵凌云参与。

人到齐后，陆凡直截了当说道：“矿业系统机构存在定位不准、结构不优、职能交叉、分散重复设置、‘小散弱’比例高等问题，今天请你们来，就一个目的，让你们当全省事业单位改革的‘排头兵’，聚焦资源集约增效，精简机构编制规模，推动改革行稳致远。希望你们不计较个人得失，以大局为重，不打折扣的配合事业单位机构改革！”

李庆港算是“带头大哥”，他说道：“请部长放心，矿业系统会顾全大局，坚持一切从事业出发、一切从工作出发，正确看待机构职能调整，坚决服从、配合和支持机构改革。”漂亮话谁都会说，如果他看到部长的决心和力度，保证说不出这些话！

果不然，陆凡微微一笑，说道：“庆港同志高风亮节，值得表扬！我先说说省里的构想，改革就是要解决‘有人没事干，有事没人干’的问题，机构改革领导小组决定：将省地矿局、省有色地质局、省煤田地质局、省核工业地质局及所属35个地勘类事业单位，整合组建‘一局一院一集团’，把原来相互交叉的职能统一到新组建的省地质局，把几个系统的科研平台、设备仪器、科研人员汇聚到新组建的省地质研究院，把相关经营性业务集中到华地科技集团；撤并所有科级和事业编制16名以下的事业单位，收回50%的事业编制！”

此话一出，办公室里突然变得鸦雀无声，四位局长仿佛被施了定身咒一般，震的目瞪口呆，满脸惊愕之色。他们甚至不相信自己的耳朵，这是机构改革吗？这个力度未免有些惊世骇俗了吧？他们互相交换着眼神，都能看到彼此眼中的难以置信和深深的忧虑，整个办公室陷入了一种凝重而压抑的氛围。

过了好一会，李庆港觉得矿业系统不能“坐以待毙”，缓缓说道：“部长，改革势在必行，我们坚决拥护，但这个步伐是不是太大了？收回50%的编制，我担心同志们一时半会接收不了，还有…”

陆凡当即打断他的话，严肃地说道：“庆港同志，这是机构改革，是省委的决策部署，没有任何讨价还价的余地，必须不打任何折扣的坚决执行到位！”

“可是…部长，可不可以循序渐进…”

赵凌云打断道：“李庆港，我给你普及一下，‘四个服从’是最根本的政治纪律，是成文的规矩，是工作惯例，是我们最大的政治优势、组织优势、制度优势！

你必须无条件坚持‘四个服从’，在思想、行动和作风上与省委看齐、对标、靠拢，把负责、守责、尽责体现在岗位上，确保省委决策的有效执行，而不是在这里和组织讲困难、提交件，玩心眼、耍小聪明、搞小动作！如果你干不了，我会向省委建议换个人来干！”

这番话犹如一道惊雷在李庆港耳边炸响，一股寒意从脊梁骨上窜起，瞬间传遍全身，让他瑟瑟发抖，一个字都说不出来，心中充满了恐惧与慌乱。

陆凡非常清楚，这种大的改革势必要触动一大群人的利益，想要顺利进行下去，必须要开好头、起好步，手段要强硬。

李庆港在系统内根植30余年，利益牵扯甚广，他就是矿业系统改革最大的“绊脚石”，同时也是最好的“杀鸡儆猴”对象。现在，他主动把“头”伸了出来，不斩都对不起他的“好意”！

陆凡淡淡地说：“既然庆港同志精力有限，觉得这项工作有千难万阻，组织自然不会赶鸭子上架，强人所难。再者，你是矿业系统的老人，有很多老关系、老部下、老交情，估计是拉不下脸吧？这是人之常情，我们能理解。这样吧，先把你‘库存’到组织部，完了重新给你找个更为合适的位置，让你发挥余热。”

“啊？”李庆港忙说：“部长，困难我可以克服，我坚决支持机构改革…”

赵凌云怒道：“一会有困难，一会又行了，你还有没有点党性原则？拿组织决定当儿戏吗？我看你得好好学学《纪律处分条例》了！你出去，不要在这丢人现眼了！”

李庆港战战兢兢地站了起来，想解释点什么，但看到纪委书记赵凌云凌厉的眼神后，带着苦涩的神情，极不情愿的退出办公室。

出来后，他焦躁不安、六神无主，在楼道上来回踱步。等冷静下来后，他马上去找唐冰书记。

办公室里，剩下的三位局长彻底老实了，陆凡直接安排道：“张稳同志，你负责组建省地质局；泳廷同志，你负责组建省地质研究院；宏宇同志，你负责组建华地科技集团。撤并所有科级和事业编制16名以下的事业单位，收回50%的事业编制！对于这项工作，你们有没有信心完成？”

识时务者为俊杰，这般时候，他们岂能再说半个不字？自然是坚决表态，满口答应。

陆凡继续说道：“改革领导小组会成立指导组，明天将正式进驻矿业系统，开展机构改革，如果你们有推诿扯皮、敷衍塞责、推三阻四、庸懒散拖等不作为、慢作为现象，组织必将严肃处理！”

三人领命而去，立刻投入到了矿业系统改革大计中去。

这次改革，对别人来说未必是好事，但他们来说更多的是机遇。

李庆港排队进入书记办公室后，开始“哭诉”自己的委屈。

刚听了几句，唐冰阴沉着脸，冷冷地说：“无组织、无纪律，你听候组织处理吧！”

“书记…”李庆港还想辩解。

唐冰厉声说道：“出去！”

退出办公室后，李庆港心灰意冷，又跑去省政府碰运气，结果自然是碰了一鼻子灰。

有领导支持，是改革成功的关键，省委、省政府的全力支持是陆凡最大的底气！

12月21日，省改革领导小组进驻矿业系统，全面开展试点工作，省委组织部长陆凡亲自带队。

下午两点，领导小组召开全系统领导班子会议，处级以上干部参加。

组织部长陆凡亲自动员、部署，在讲话中强调，试点单位必须严格执行政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律；必须服从大局，确保机构、职责、人员等按时调整到位。

陆凡要求，改革期间，冻结涉改单位机构编制调整及人员调动，严禁突击提拔干部、突击花钱，做好清产核资工作，严防国有资产流失。

严禁任何人，以任何方式干预事业单位改革和机构设置。工作组将强化监督问责，严肃查处违规违纪行为，依法依规追究相关人员责任。

直到这次会议，陆凡仍然没有透露改革的力度到底有多大，只有等方案揭晓的那一刻才能真相大白。


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