宋大为知道严副局长肯定有办法，这老哥从来都是成熟睿智的表现，所以宋大为对他有信心。

  “你同学家这事儿有两个关键点，一个是房管所那边，一个是厂里！房管所那边说穿了就是不作为，虽然主观上看他们也没啥错，毕竟那个谁……”严副局长卡顿了一下。

  “唐兵！”宋大为赶紧提示。

  “对！毕竟那个唐兵当时去办理过户的时候，所有的手续表面上都是合规合法的！只不过是唐兵骗了房管所，而房管所现在是揣着明白装糊涂，故意拖延不肯纠正自己的错误！

  另一个关键是厂里，你同学家里有厂里的合法分房证明文件，而唐兵手里那份是伪造的对吗？现在如果厂里能够出证明，证明唐兵手机里那份分房文件是伪造的，那么房管所那边自然也就没有了借口和理由！

  所以你看，这就是一个连环扣，破局就要双管齐下，厂里和房管所同时解扣！至于怎么解开，除了我说的这些证据准备齐全之外，还要有最便捷有效的手段！厂里那边要拿到我说的那个证明不容易，可伪造法律文书应该怎么办呢？报警啊！

  至于房管所那边的承租权变更过户，实质上是行政行为，对于政府部门的行政行为，侵犯当事人权利的，当事人可以提起行政诉讼，还可以行政复议啊！”

  卧槽！严副局长说完，宋大为顿时有茅塞顿开、醍醐灌顶的感觉！要不说姜还是老的辣呢，人家这么一分析，宋大为马上就知道自己应该怎么办了！

  “不过大为啊，图穷匕首见那都是最后的手段，最好的方法还是不战而屈人之兵，让对方知道你有能力解决掉他们，但也要给他们投子认负的机会，能解决问题就可以了！

  你同学家不过是普通老百姓，你要考虑他们的承受能力，少花钱、速度快对他们才是最有利的！你明白吗？”严副局长最后语重心长的拍着宋大为的肩膀嘱咐着。

  把严副局长送回家，宋大为就开始忙碌起来。先是约了在四惠分局工作的战友，通过战友介绍联系上了锅炉厂所在派出所的副所长，请他们吃了顿饭，事情就安排的七七八八了。

  宋大为和公安口的朋友吃完饭，约了吴宁和她爸见了一面，告诉他们，如果吴宁家想拿回自己的房子，不用多问，按照自己说的去做就可以了！

  吴宁家现在病急乱投医了，吴宁她爸虽然对宋大为还心存疑虑，可眼下也没有什么其他的办法，将信将疑之间也就答应了下来，见完面第二天就去宋大为指定的派出所先报了案！

  派出所那边已经打好了招呼，接到报案就出警，直接把锅炉厂负责人王某带回来协助调查！这年头被警车带走可不是什么好事情，虽然只是协助调查，也没给王某戴手铐上措施啥的，可也是吓得王某直哆嗦，以为自己的什么龌龊事暴露了呢！

  到了所里，副所长直接询问锅炉厂给唐兵出具的分房证明文件是怎么回事儿，王某这才知道是为啥被带回来，心里气得直骂娘老穆的娘！

  其实老穆和唐兵勾结做的那点儿烂事儿王某都知道，吴宁她爸也找过他好多次！只不过吴宁她爸无权无势，一个普通的下岗工人而已，王某觉得犯不上为了吴宁她爸得罪老穆和唐兵他们，所以每次都是推脱踢皮球，说自己不知道，只是让吴宁她爸去找老穆解决！

  可现在因为这破事儿连累到自己了，王某当然不会替老穆背黑锅，所以在派出所里直接就把老穆给卖了！

  派出所把王某说的全部记录在案，然后就传唤老穆！吴宁她爸手里的分房文件那可是真金白银的真，老穆给唐兵的那份自然是经不起研究，所以到了派出所老穆也知道自己无从抵赖，不过这孙子也很狡猾，把责任都推给了唐兵，说自己是被唐兵欺骗，一时疏忽才让唐兵钻了空子……

  其实大家都知道，就这么点儿小事情根本办不了老穆啥罪名！可恨之处也就在这里，这帮人脏心烂肺的办了这样的事儿，给吴宁家造成那么大的伤害，而他们却得不到什么像样的惩罚！最多就是让锅炉厂的上级免去老穆锅炉厂留守负责人的职务，可那也不是派出所能决定的事情。

  至于惩罚唐兵，以宋大为现在的能力也没啥好办法！老穆和唐兵都很奸滑，他们互相推卸责任，各说各话，唐兵在单位里只要再稍微一活动，基本上也就没什么问题了！

  弄来弄去，最后派出所也只是警告批评了老穆和唐兵一顿，不过吴宁家却拿到了最关键的证据，锅炉厂留守处给老吴出具了证明文件，撤销了唐兵手里的关于吴宁家房子的分房证明，证明吴宁家的房子是属于他们的！

  接下来就是房管所那边了，宋大为找了局里关系不错的王金峰帮忙，他现在调到了行政复议处！在法制局，行政复议处、政策法规处是归严副局长分管的，所以某种意义上来说，王金峰也算得上是“自己人”！因为他从秘书处调到行政复议处，就是严副局长点头操办的。

  宋大为是严副局长的心腹，这是法制局所有人都知道的，所以宋大为找王金峰帮忙，他自然是尽心尽力！

  王金峰帮忙联系了四惠区法制办的高副主任，这是他们法制局对口的下属业务单位，平常有业务往来，所以也说得上话。

  宋大为和王金峰一起请高副主任吃饭，他们是上级业务主管部门的人，再加上有严副局长的面子，高副主任欣然来赴约。

  酒过三巡、菜过五味，在酒桌上宋大为就把自己的想法说了出来，希望高副主任能够关照配合一下。

  “这事啊？……”高副主任听完有些迟疑起来，“那个王科、宋科，咱们都是自己人，我有话就只说了昂！这个这个，立案当然是我们说了算，也没啥问题，不过你们也应该知道，像这种情况，就算我们法制办做出撤销房管局的那个变更过户的决定，还要获得分管副区长的审批才可以，这个……两位不要见怪啊，我这能力还真是办不了这么大的事情啊！”

  为什么严副局长当时一说宋大为就有了醍醐灌顶的感觉，因为有个行政复议啊！

  所谓行政复议是我们国家独有的一个体制内部自我纠正的救济机制，就是个人或者单位对政府部门做出的行政执法处罚或者行政行为如果有不同意见，当事人可以申请上级政府法制部门行政复议！由上级政府法制部门根据相应法律法规，做出裁决！

  而宋大为他们法制局，就是临海市最后的行政复议管理机关！行政复议和法院裁决不同，但是对于体制内部来说，行政复议的效力比法院判决还要管用，因为这是内部的仲裁，下达之后就直接生效了，当然没有部门会挑战这个裁决，因为不执行就是反对上级政府。

  行政复议威力大，但是知道的普通人其实并不多，因为所有的政府部门都不愿意自己的行政权力受到监督和管制！为了平衡关系，上级也特意做出规定，法制部门做出的各部门败诉的行政复议裁决，必须得到同级别政府分管领导的审批同意后才可以下达！

  什么意思呢？就是虽然你法制部门有权监督和推翻各部门的行政处罚或者决定，但是你自己说了不算，必须得到分管领导的同意，比如法制局行政复议认为交通局做出的某项处罚执法不合理，裁决撤销该处罚行为，必须上报给分管交通的副市长同志审批才行！

  像吴宁家这个案子，吴家觉得房管所的做出的给唐兵办理承租权变更过户行为不当，侵犯了他们家的权利，可以依法向四惠区政府法制办公室提请行政复议！

  那么四惠区法制办公室审通过查立案之后，经过调查听证，如果觉得房管局(因为房管所不是法人单位，所以提请行政复议的对象只能是房管所的上级四惠区房管局)的行为不当，可以做出撤销房管局给唐兵办理的承租权变更过户手续，责令房管局给吴宁家重新办理承租权变更过户手续的裁决！但是前提是，这个裁决必须得到四惠区分管房管局的副区长的审批同意才行！


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