汉东省的生态格局也挺有意思，临海市和汉东省之间的关系挺微妙，有那么点若即若离的意思，造成这种现象的主要原因，就是从1987年起，国家对临海市实行财政计划单列，临海市享有省一级财政税收管理权限，直接和中央财政对接，和汉东省财政没有隶属关系。

财政没有隶属关系，临海市的书记和市长也是副部级干部，任免权限也在中央，汉东省只有建议权。加上九十年代以来，临海市这里的党政一把手基本(曹书记是个例外）都是从外地空降派来，所以汉东省对临海市这里的人事影响也越来越弱，财政加人事都隐形独立，你想临海市和汉东省的关系能紧密吗？

但是不管怎么说，临海市也是汉东省的临海市，还是要接受汉东省委省政府的领导的，只不过就看汉东省委强势还是临海市委强势了。

去年汉东省委老书记调任中央工作，江北省委尤世元书记接任汉东省委书记，尤书记是江南省人，五十年代华清大学高材生，党内地位也很高，来汉东省之前就已经入局。

华夏体制内厅级干部以下干到60周岁就要退休的，副部级干部任职年限63周岁，正部级领导65周岁，再往上就没有什么明确的规定了，但是一般不会超过80周岁，人大政协除外。

尤书记今年已经60周岁了，理论上讲他干完这一任就要退居二线了，可宋大为知道这位尤书记后来成了中央领导的，那就是说人家可不是只干这一任。

曹书记能来临海市担任市委书记，应该是汉东省委和中央博弈的结果，这个不奇怪，临海市经济发达，在汉东省内也是经济总量最大的城市，但是现在临海财政对接中央，人事如果也是中央直接任免，那把汉东省委置于何地？以后怎么领导管理临海市委？

所以任何地方都是有斗争也有妥协，用老百姓的话来说有人的地方就有江湖，道理其实是共通的。

曹书记到任临海市委书记之后，临海市和汉东省的关系明显缓和了很多。曹书记虽然是从临海市走出去的干部，可他多年在汉东省其他地市以及省委工作，资源人脉都是在汉东省，所以当然是汉东省本土派的喽！

上官毅和曹书记之间也有一个微妙的平衡，他俩都明白这个界限在哪里。上官市长在行政和经济方面拥有绝对话语权，人事权利则要和曹书记商量着来。

所以表面上看临海市现在上官市长很强势，可是曹书记这个班长也不是吃干饭的，最近的几次人事调整就能发现，好多中层干部都是从汉东省其他地市或者省直机关调来的，悄无声息之间，临海市的生态结构又在发生着变化。

宋大为和秦少军回到临海市以后，就赶紧去找上官市长汇报部委协调会的情况，上官市长指示秦少军和宋大为密切联系周老和有关部委，有什么消息及时向他汇报，他也很忙，因为尤书记马上就要来临海市视察！

汉东省委书记来临海市的次数真是不多，汉东省有17个地级市，书记工作忙碌，视察一圈下来也要很多时间，所以这是尤书记上任以来第一次来临海市视察，准备工作当然要事无巨细，越充分越好。

市委曹书记为此专门召开了市委扩大会议，安排部署省委尤书记视察接待工作，从交通、警卫、食宿、通信联络、视察地点等等各方面详细落实各方面工作，要求责任到人，确保各方面工作万无一失不出纰漏！

作为市委副书记、市长的上官毅当然也要全程参加接待工作，陪同尤书记视察，虽然具体工作不用他亲自去做，可整体安排部署他也是要负责的，出了问题他这个市长也肯定跑不了。

尤书记这次来临海阵容不小，除了省委秘书长、副秘书长、处长、警卫这些常规安排之外，陪同尤书记来临海市的还有组织部、宣传部的负责同志，省政府的一位副省长、几个厅局的负责同志也是尤书记点名要求一起来的，这个安排就有点儿耐人寻味了！

1月16日，尤书记一行从省城出发一路驱车来到临海，曹书记、上官市长率领临海市党政主要领导干部到高速公路路口迎接。

尤书记党内地位很高，适用2级警卫标准，一般的省委书记是3级警卫标准。2级警卫要求在警卫对象途经的重要地点、复杂路段、路口加岗，一般路线适当增加警力，在车队前面配置开道警车，所以尤书记这一行十几辆车加上警车气势磅礴，呼呼啦啦的一看就是有大领导出来了！

其实大家也不用觉得这种行为有什么问题，无论古今中外哪个国家什么时候，政要出行都是差不多的，这是一种威严的体现，代表着一种仪式感，就像我们老祖宗说的，国之大事，在戎在祀，意思就是这么个意思！

有很多小说都有这么个桥段，说是大领导看到下属列队迎接很讨厌，直接就置之不理啥的，让下属很尴尬什么的，其实这都是意淫而已。所有的考察视察流程都是经过书面确认过的，每一个环节都是按照流程走的，这也算是程序和纪律，能做到大领导的首先就是要遵守纪律，如果一开始不同意，那就重新安排就是了，哪有那么多莫名其妙的打脸？

尤书记下车和曹书记、上官市长以及其他主要领导同志简单握手寒暄之后，曹书记和上官市长陪同尤书记上车，一路开往临海市政府大楼，第一个安排就是尤书记和临海市委常委们简单开一个见面会，算是认识一下！

简短的见面会开完以后就是午餐，按照省委的通知，临海市方面准备的是自助餐，大家简单吃完之后就是午休，领导们年纪都不小了，一般都是要午休。

下午的安排是去参观考察几个大企业，HR集团、海纳电器还有临海啤酒，这几个都是全国知名的大公司，也算是临海市的名片了吧！一般来临海市视察的领导都会去这几个公司考察，所以他们接待的经验也非常丰富，一路下来非常顺利，没有出什么纰漏。

尤书记沉默寡言少语，很少说话，一路走下来大部分只是看和听，遇到重点的地方才会开口问上几句，不过气氛总体来说还是挺和谐的。

当然这种安排的视察考察都是程序化的流程，让领导看什么都是提前安排好的，尤书记做了这么多年领导，这些事情肯定都是一清二楚的，当然不愿意废话了。

说起来真是挺无奈，领导们都知道这种视察考察没什么实际意义，下边大家也都清楚可是还不得不按照这样的流程来走……


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