7月30日上午，县委组织部6个考察组分赴各个单位，对提拔、重用、转公的人员进行组织考察，一场毫无征兆的人事调整忽然启动！

  到了中午，几乎全县所有的干部都在议论这次人事调整，大家第一反应就是出乎意料，涉及到这么多人的大调整，竟然如此之快就决定了决定，有些人开玩笑说，陆书记怕是连“收钱”的时间都不够！

  常言道，世上没有不透风的墙，每次人事调整，都能提前传出风声，比如谁找了谁？谁花了多少钱？大家传的有鼻子有眼，好像亲眼所见似的。

  但是自从陆凡担任甘水县委书记以来，干部们好像真没听到陆书记收过谁的钱。

  大家很是疑惑，这世上难道真有不收钱的领导？那他当官图啥？单纯图为人民服务吗？

  有些人说，陆书记看不上这点小钱，人家要抓大的，目标在基建、项目、工程上！

  但是，迄今为止，也没人听说陆书记向哪个单位伸手，没主导过哪个项目，也没帮哪个打过招呼，否则一定会有风声传出来。

  而且人家辛辛苦苦帮甘水争取回来两个多亿，一股脑的全帮财政还账了！这是何等的胸襟？

  难道甘水真遇到了一个大公无私、一心为民的好领导？最起码从目前看是这样的！

  这次人事调整，虽然规模大、范围广，但是被考察人选没有一个是超常规提拔，算的上公平、公正，基本上被大家认可，因此进行的极其顺利。

  8月9日，甘水的干部考察公示期结束，陆凡主持召开县委常委会，顺利通过了人事调整方案。

  县长王宝国嘴上不说什么，但心里多少有些不痛快。

  常务副县长杨成玉来到县长办公室，煽风点火道：“县长，善良有尺、忍让有度，一味地忍让换来的只能是别人的得寸进尺！咱们跟县委的关系很微妙，不是东风压了西风，就是西风压了东风。就算咱不争，最起码他得给政府一些提拔干部的名额吧？长此以往，我担心咱们的话语权越来越弱！”

  王宝国不想搭理他，反正自己在甘水也没有多少想提拔的干部，而且有些事说不得，平安才是福呀！

  “成玉，有些事不可强求，毕竟有李明洲书记，你懂得！你当常务副县长也有几年了吧，进一步海阔天空，有机会还是往出走走吧！”

  看到县长如此“冥顽不灵”，杨成玉感到很无奈！

  作为常务副县长，他的权力都来自县长。县长强硬，他能水涨船高；县长“软弱无能”，他也要跟着受气。

  让他跟县委书记对线，给他十个胆量都不敢！

  这两天，陆凡的办公室自然又成了“菜市场”，每个提拔、调整的人都想来给书记汇报一下工作，表达感激之情，再表表忠心，借此机会向书记靠拢。

  陆凡给每人不超过五分钟的时间，所有的礼品一概不收，对乡镇书记、镇长特别叮嘱：县委对乡镇党政主要领导人选非常看重、非常慎重。希望大家能珍惜这次难得的机会，以“给了舞台就要唱好戏”的雄心壮志，“不干则已，要干就干出个样子”的胆识魄力，扎实工作，不辱使命，不负重望，以出色的成绩来回报组织，回报人民群众的期待。

  干部调整结束，陆凡打开小本本，打出去很多电话，给一些领导解释，表示下次调整人事的时候，一定会重点考虑他们推荐的人选。

  有些关系户确实不宜得罪，毕竟工作中需要上级部门的支持，要不然，该给你的项目、资金都会出幺蛾子，让你有苦难言！

  这次共调整了26名乡镇干部，陆凡对甘水的各乡镇工作很不满意，所以打算对他们进行集中任前谈话，并且要求不涉及调整人事的乡镇书记、镇长也参加。

  为此，县委办加班加点，忙了三天，形成了初步的材料。陆凡又亲自把关，夹杂了自己的想法和一些要求。

  8月11日上午9点，陆凡走进政府小会议室，各乡镇书记、镇长早就正襟危坐。

  陆凡坐在主位后，说道：“同志们，这次干部调整，是县委立足全县发展稳定大局、围绕建设高素质、专业化领导干部队伍、结合各乡镇领导班子作出的一次重要人事安排。

  请新任职的同志一定要坚定信念，筑牢忠诚的政治品格，一心一意、一以贯之，任何时候、任何情况下都不改其心、不移其志、不毁其节！同时，我还让县委办把其它乡镇的领导也请来，就是想跟大家聊聊乡镇工作！

  乡镇，上面连着县，下面连着村，是农村资源要素交换的关键节点，也是公共服务的主要供给者，是乡村治理的重要环节，是国家发展的稳定器！

  目前，甘水的乡镇萎缩，都面临衰败，产业缺失，城镇化已经发生了巨变，出现了‘城聚乡散’的现象。

  很多农民进城打工，不得不把孩子和父母留在农村，想返乡就近生活，解决不了就业问题，收入也偏低，落得农民工不能骨肉团聚。

  一系列的写照，归根结底，是乡镇产业缺失，没有新的动力支撑，解决不了就业，人口只能外流。

  从今天开始，你们就算正式上任了，甘水的各乡镇，必须要形成‘一村一品牌，一村一特色，一村一标杆地，一村一产品’的景象。接下来，县委办会安排，我要单独听你们关于产业发展的汇报！有本事，你就把所任职的乡镇工作搞起来。没办事，那你就给想干事、能干事的人腾位置！”

  陆凡的讲话，让与会人员为之一顿，感受到了书记的决心和巨大的压力！

  陆凡继续说：“我发现，咱们甘水的乡镇有种怪相，干部甘于‘躺平’现象频发！有些人因晋升无望，工作热情减退，遇事左推右挡，坐等退休离岗。甚至一些刚参加工作的干部，年富力强却‘未老先衰’，早早进入了‘中年危机’，对待工作缺乏动力和热情，遇到任务躲着走，表现出无欲无求的‘躺平’状态。

  他们为何甘于‘躺平’?我想有以下几个原因：

  一是晋升不畅致消极‘躺平’。一旦感觉到晋升无望，一些人就会放松对自身的要求，不思进取、得过且过。或者变得萎靡不振，不担责任，出工不出力；或者利用职权谋取私利，不务正业干私活；甚至变成专门给领导找茬儿的‘刺儿头’。

  二是能力不足，无法适应新形势、新要求，破罐破摔要‘躺平’。老办法不管用，新办法不会用，认知和见识停留在记忆中，遇事凭感觉，张嘴就露怯。

  三是任务繁重压力大，追责问责太泛滥，消极怠工保‘平安’。有基层干部说，只要有人顶在前头，这事就与我无关，谁也不愿当‘接锅侠’，不如‘躺平’，反而太平。

  那么，如何对症治理甘于‘躺平’现象？

  一是抓好政治建设，强化党性修养，让基层干部不能‘躺’。通过深入学习，教育干部初心使命澄澈、历史责任清晰、理想信念牢固、干事创业激情持久。

  二是抓好思想建设，强化思想指引，让基层干部不想‘躺’。针对干部的知识盲点、能力短板、经验盲区，开展系统化培训，切实提升干部能力。

  三是抓好组织建设，强化教育管理，让基层干部不会‘躺’。

  四是抓好作风和纪律建设，强化监督执纪，让基层干部不敢‘躺’。对于不珍惜岗位、不愿作为的干部，该问责的坚决问责，让‘躺平’干部‘心中有责、心中有畏’。

  五是抓好制度建设，强化激励机制，让基层干部不愿‘躺’。将工作实绩与年终绩效、考核、提拔挂钩，让担当作为的基层干部有‘奔头’，让部分甘于‘躺平’的干部‘躺’不下去，打破干与不干一个样，干多干少一个样的弊病，让自以为端上‘铁饭碗’的‘躺平式’干部无处容身！

  同志们，我给大家授权，对屡教不改的‘躺平’分子，该解聘的就解聘，只要你们把名单报上来，恶人由县委来当！

  同时，我们要奖罚分明，对愿意干事、能干好事的优秀干部，要大力提拔！我绝不是唱高调，咱们从今年的年终考核见分晓！”


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