金秋十月，丹桂飘香，居民出游热情高涨，大批游客纷至沓来，景区内游人如织，与过去”门前冷落鞍马稀”形成了鲜明反差。四通八达的立体化交通网络，把“养在深闺人未识”的秀美山水风光展现在了世人面前。

在市委、市政府的精心组织和筹备下，全市旅游产品丰富，精品景区持续火爆，节庆活动异彩纷呈，全域旅游拉动效果明显，旅游市场秩序平稳有序。

南苑市树立“以人为本，游客至上”的理念，在细节上提升游客满意度，所有景区用红枣、绿豆、葛根、冰糖等熬制了大锅热饮茶，免费提供给游客；部分景区因山间早晚温差较大，还准备了御寒外套，免费提供给游客。

特色景区发挥优势，全部4A级以上景区旅游人次破万，全域旅游多点开花，乡村旅游火热客源市场辐射周边，自驾渐成主流人性化服务彰显，文明出游有序。旅游消费供需两旺，全市接待游客和旅游收入均创历史新高，由旅游大市向旅游强市阔步迈进！

南苑旅游业发生的今非昔比的变化，源自市委书记陆凡一直以来对旅游产业的关注、重视和支持，并持之以恒、一幅蓝图绘到底的不懈努力！特别是今年以来，全市上下建景区、盖宾馆，旅游开发如火如荼，方兴未艾。

按照陆凡书记提出全域旅游规划及三年行动计划，2024到2025年将抓好全市20个新建旅游项目的开工建设，计划完成投资60亿元；持续推进45个续建项目，计划完成投资58亿元。各县区成立了文旅投公司，累计融资15亿元。

回顾过去，现代旅游业在南苑这片拥有悠久历史文化和丰富自然资源的沃土上，一路走来奏出了最生动、最响亮的乐章。

展望未来，南苑人有充分的理由期待，有陆书记打下的坚实基础，旅游业将为南苑的经济腾飞发挥出更大的作用，将使南苑更加繁荣、更加和谐、更加美好！

十一假期结束后，陆凡返回单位，把常务副部长邹炜鹏和考核办常务副主任郑江叫到办公室，交代了两件事：

1、紧盯各项考核指标，对第三季度工作成效进行排名，要点“亮点”、找“痛点”、开“药方”，并在全省范围内通报，激励先进、鞭策后进，不介意让倒数后三名的市在全省、全国人民面前‘丢人现眼’！

2、考核指标是衡量各级各部门工作成效的“标尺”，直接关系考核指挥棒作用的发挥。省考核办组织考核牵头单位及第三方智库，对华原省指标管理的现状、问题、原因进行了梳理分析，按照依法合规、贴近实际、便于操作的原则，修订新的指标管理办法，重在可操作、能落地，进一步提升考核指标的牵引性、精准性、规范性、实效性。

交代完工作，陆凡让邹炜鹏主持日常工作，他得回南苑几天。

10月10日，南苑市委召开第三季度经济调度会暨“冲刺四季度、决战全年红”工作部署会，省委常委、组织部部长、南苑市委书记陆凡出席会议并讲话。

会上，常务副市长赵浩锐通报了三季度指标完成情况，各县区、各部门汇报各自指标完成情况，市委书记陆凡逐个点评，重点谈存在的问题，面对面下达第四季度工作任务。

陆凡指出，前三季度我市延续了赶超发展的良好态势，各项指标基本达到时间进度要求，GDP超额完成，达到了2590亿，顺利完成“决战三季度”的目标任务，但也存在三个方面的问题和不足：

一是少数指标依然落后。三产投资增速与去年同期相比明显下滑；亩均税收、电均税收排名靠后；拆违面积与任务目标存在不小的差距。

二是个别项目进展缓慢。农村生活污水治理项目开工率、完工率不容乐观。纺织城项目至今未完成一期土地平整工作而影响开工；科技城项目至今项目未开工建设；物流园项目的高压线迁移问题至今未协调解决。

三是部分矛盾急需统筹化解。建设缺少部分土地指标。

陆凡强调，所有的问题都要逐一解决，落实到人。下一步，全市上下要紧紧围绕第四季度GDP超2500亿的目标，真抓实干、攻坚破难，深入实施“强工业、兴三产、优环境、惠民生、促和谐”十五字方针，扎实推进各项工作落到实处，务必实现“全年红”目标。

陆凡语重心长的讲道：“同志们，我们的老百姓很淳朴，要的很简单，无法就是学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、公平公正！

请你们能着眼长远，多一些‘到位’、多一些深入‘里子’的更新改造。想方设法办好老百姓的事，也就办好了南苑的事。

今年，咱们各县区的经济发展都有了长足的进步，我知道你们手里都攒下了点‘家当’，我强调一点，只要你把钱花在老百姓身上，哪怕你犯了错误，市委都会用容错机制，区别对待。

我真心希望大家，能全心全力把老百姓的事一件一件办好，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，让南苑人民过上更加美好的生活，我们重任在肩、使命如磐！”

下午，陆凡督导检查“烂尾楼”百日攻坚成效，市长苏祥海、纪委书记杜文龙、副市长朱鑫岚、住建局局长陆景、城投公司董事长唐文轩等相关部门领导陪同。

在移民搬迁小区，苏祥海汇报道：“书记，上个月我们对六块烂尾楼整治项目的土地进行招拍挂，成交了五块地，仅仅流拍一块地。但上一次很不理想，只成功了一块。截止目前，专项整治项目处置化解205个，处置率85.77％，实现了市委既定的‘大头落地’目标。”

陆凡说道：“问题楼盘并不都是烂尾楼，南苑问题楼盘主要包括建设手续不齐全、资金链断裂、涉法涉诉、权属纠纷等情况。不管怎么说，烂尾楼项目的成功补办土地手续，对于广大业主们来说，是一个好消息，接下来就是开发商抓住这难得的重生机会，好好的踏踏实实的办手续复工交房！化解了205个，剩下的34个才是‘钉子户’吧？”

苏祥海叹了口气说：“是呀，解决问题楼盘的方式分为四类：一是对手续不齐全的项目，加快完善相关手续，尽快启动项目建设；二是对资金链断裂的项目，加大融资帮扶力度；三是对涉法涉诉的项目，司法部门依法处置；四是对原企业无力推进的项目，通过破产清算、寻找合作伙伴等途径推进项目建设。

第四类是最难的，权属纠纷复杂，也导致第三方资本很难接手。大部分是项目没有经过审批便开建，土地出让费、城市配套费、人防费等都没有交。涉及问题更复杂，时间跨度大，政策和土地规划早已不复从前，处置难度更大。”

陆凡感慨道：“剩下的‘硬骨头’更得啃！其实造成这种局面，政府要承担很大一部分监管责任，就当是‘还债’吧，一切为了老百姓！”

到了中达置业，住建局局长陆景汇报：“书记，这个项目与城市规划冲突，遂被叫停。他位于机场净空，违建高层，暂时无法解决。有些房子若干年前都已经卖出去了，但企业倒闭，老板都死了。”

陆凡思考了下，把唐文轩叫过来，交代道：“市政府负责拆迁，合理规划运用这块地皮，可以建成两三层的门面房。城投公司负责安置业主，文轩，办法你来想，单独向我汇报安置方案，一个月内必须落地。司法部门提供法律依据。”

唐文轩毫不犹豫回道：“保证完成书记交办的任务！”

到了桂花城项目，业主们看到陆书记到来，自发的围了上来，开始诉苦。

“陆书记，小区交房10年，办证的费用都已交齐，开发商以各种理由推诿不网签、不办证。”

“陆书记，我们几千业主的孩子被学校拒之门外，只能想办法上学，房产无法继承、过户、买卖！”

……

陆凡满脸愧色说道：“这是政府的失职，让你们受委屈了！请大家放心，我今天来就是解决问题的，一定让大家满意！”

这种情况，陆凡认真思考过，当即安排道：“问题楼盘按部就班走程序，很多走不到终点。对这个小区，我建议采取产权登记、采取证件分离原则，优先解决购房群众办证问题。无论如何先把老百姓的房产证办下来，消除大家的顾虑，让老百姓住有所居，然后政府再梳理企业问题，该查就查、该抓就抓、该办就办，南苑市委、市政府不以任何理由，向任何一个开发商妥协！”

苏祥海马上回道：“请书记放心，这个小区的房产证我亲自盯着办，力争一个月内全部解决！”

话音刚落，业主们集体欢呼！


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