唐冰语气斩钉截铁，不容置疑。

陆凡心有不甘，但又不能据理力争，露出一副无奈的样子。

唐冰语重心长地说：“陆凡，统计造假由来已久，咱们都清楚，没有市委、市政府的授意和命令，底下县区不会大面积造假，可以说每个市或多或少都存在大小不等的问题。你要知道雷行行不是无根之萍、无本之木，刚才的电话是鸿涛书记打来的，刘老找了书记！”

话已至此，陆凡知道不能再说什么，起身说道：“好的，书记，我坚决服从省委决定，现在就去跟令豪省长他们沟通。”

做人做官，把将要骂出的话忍住，是一种本事，把咽不下去的气咽下，是一种胸怀！

二十分钟后，常委会继续，唐冰说道：“在处理干部时，应当实行惩戒与教育相结合，做到宽严相济。既要通过适当的纪律处分来惩戒违规行为，又要注重教育引导，帮助他们认识错误，改正错误，从而达到挽救和教育的目的。

治病为了救人，党纪处分的目的不是要打垮一个党员，而是把他拉回到正确的轨道上，尽量避免造成‘要么是好同志、要么是阶下囚’。这既是对党的事业负责，也是对广大干部的关心爱护。

雷行行向省委和我承认了错误，知错能改，善莫大焉！对党忠诚，主动交代，就不至于无可救药。只要迷途知返、痛改前非，洗心革面、脱胎换骨，包袱可以卸掉，工作可以重来。

我建议由省委、省纪委对雷行行同志进行诫勉谈话！”

话音落下后，省长刘令豪看了陆凡一眼，说道：“我同意书记的意见！”

主要领导意见统一了，这项决议自然毫无争议的通过。

陆凡刚回到办公室，电话就响了。看了看号码，竟然是鸿涛书记打来的，赶忙接通，说道：“书记好！”

“陆凡，从轻处分雷行行，是从大局出发，你不要有什么想法。”

陆凡忙说：“书记多虑了，我完全能够理解！”

王鸿涛语重心长说道：“不谋全局者，不足谋一域！凡事站高一阶，跳出局限、放眼全局、思考整体，是观势、解势、判势、顺势的必要前提，也是一种上能领悟精神。你有多大格局，就能做多大事业。

格局之所以重要，是因为它不仅决定着一个人当下的行为，而且对他整个人生的走向都有着深刻而长远的影响。常观大势、常思大局，从大局大势中把握工作，才能抓住时代脉搏，确保正确方向。”

陆凡回道：“感谢书记指点，我一定深刻思考、认真领会您的教导！”

王鸿涛继续说：“陆凡，有些时候有些事是不得已而为之，是从大局考虑。就像一个手掌，摊开是‘多个指头’，握紧是‘一个拳头’，正是因为多个‘手指’才组成了‘拳头’，‘拳头’和‘手指’是相辅相成、不可割裂。

站在新的历史起点，我们要集中力量办大事，全国一盘棋、上下一条心，团结就是力量，团结才能前进，‘人心齐、泰山移’，共同事业取得历史性成就。

你现在是省部级干部，要善于深入思考大局的根本性、全局性、长远性问题，科学观察、正确分析、全面把握形势，善于从政治上分析问题、看待问题，从源头上了解本质、抓住重点。”

“书记，我一定不断学习本领，提升自己的眼界，提高自己的认知能力，在学中干、干中学，不断提高自己解决复杂问题的能力，争取一眼看到问题的本质。

“不要刻意针对谁，要学会团结同志，年轻人的舞台会越来越宽广，你要不断储能蓄力，才能在你‘登台演出’时，绽放光芒！”

挂了电话，陆凡感到非常的振奋，有一种豁然开朗的感觉，同时也深刻认识到了自己的局限性，必须在工作中加以改进。

把常务副部长邹炜鹏和秘书长李煜叫进来，陆凡交代了两件事：第一，由李煜牵头，拟定《关于为基层减负增能的措施》；第二，由邹炜鹏负责，拟定干部调整方案，尽快提交部委会研究。

虽然干部调整要按照陆凡的意思拟定方案，但该走的程序要走，即使邹炜鹏想夹带“私货”，也必须征得部长的同意。

马上到年底，有部分领导要从岗位上退下来，再加上这次统计督查免职、降职的领导干部，陆凡合计了下，有30多个岗位空缺。

“香饽饽”一大堆，自然引起了无数人的窥视，省人大、省政协、各个省委常委陆续来到组织部，争取外放自家干部，各市委书记、省直部门一把手也纷纷登门，想从内部提拔干部。

仅仅一周时间，陆凡在“小本本”上记下了60多个各级领导推荐的干部，都有正当理由。

到了最后，省委宣传部部长秦孟阳也来了，表现的很热情。

谈完宣传部内部的人事调整后，秦孟阳说道：“陆部长，宣传部有年头没有外放干部了，感觉现在如同‘一潭死水’，没有多少活力。为了调动大家的潜能，激发同志们工作的积极性，请部长考虑，能不能提拔两名宣传战线的优秀干部，充实到市县两级党委、政府？”

面对这样的要求，陆凡清一色打官腔：“孟阳部长的建议很及时，组织部正在着手此项工作，打破干部部门化，拓宽选人视野和渠道，加强干部跨条块跨领域交流，有计划、有步骤地安排干部经受多岗位、多领域、多层次锻炼，引导干部在实践中增长才干、开阔视野，你得意见我会向省委重点汇报。”

陆凡公事公办的态度，让秦孟阳有种老虎吃天——无从下口的感觉，他非常清楚组织部长的能量，而且陆凡前程远大，他很想缓和彼此的关系，但现在没有合适的契机。

11月下旬，陆凡开始下基层调研，好歹在任期内把各市走一遍。这次下去带着任务，就是唐冰书记交办的“为基层减负增能”。

11月25日，华原省委常委、组织部部长陆凡莅临平山市，就基层减负工作进行深入调研。平山市委书记邓国强全程陪同。

陆凡一行先后到四个县区的农村、社区和企业进行调研指导。每到一处，陆凡都亲切地与干部、群众交谈，详细了解基层工作具体情况。

在一个自然村里，村头大喇叭引起了陆凡浓厚的兴趣。他详细询问了大喇叭发挥的作用，对这种创新工作给予了充分肯定。

邓国强汇报，今年以来，全市积极探索实施“大喇叭”工程，全市3711个自然村全部安装“大喇叭”，保证了老百姓在房前屋后、田间地头都能听得到政策传播的声音，着力打通服务群众“最后一公里”。

11月27日，陆凡来到新中市，调研基层扶贫干部，市委书记马玉祥陪同。

陆凡十分牵挂驻村第一书记、驻村工作队员等脱贫攻坚一线干部，每到一处都关切地询问他们的生活和工作情况。他强调，要带着真情实感工作，把扶贫政策宣传好、落实好，激发群众内生动力，提高脱贫攻坚质量，提高群众满意度。

调研期间，陆凡还走访了四个县政府、七个乡镇府，详细了解基层工作状态。

……

12月3日，陆凡返回省里，向唐冰书记做专题汇报，刘令豪省长和副书记李明阳一同听取了汇报。

汇报中，陆凡讲道：“当前基层工作存在的难点和问题：1、唯上不唯实，形式主义问题归根到底是人的问题，很多干部斗争精神不足、担当不够，不敢不愿较真碰硬，当‘绅士’不当‘斗士’，缺乏攻坚克难、啃硬骨头的劲头。

基层的负担很多是上级压下来的，有的部门和领导布置工作不考虑地方人力、物力、财力，不顾实际往下交、往下压，有没有用先干了再说，导致无谓的工作激增，基层负担加重。

2、手电筒只照别人不照自己，正视问题的自觉不够。形式主义就在身边，不能只盯别人、不看自己，省市两级要勇于刀刃向内，敢于正视问题，通过带头克服自身的形式主义来推动解决基层普遍存在的形式主义。

3、治标与治本相脱节。调查问卷反馈的结果显示，激励关怀政策不到位、基层权责不对等不匹配、考核评价机制有待完善是当前基层存在的主要难点问题，其中追责问责泛化、简单化是县乡两级干部的‘最大负担’。

关于问责问题，有领导干部说，基层干部怕干事、怕被举报、怕被问责，更怕的是不听解释一味追责问责。当前问责多指向一线干事的干部，这让他们背负了很大的政治压力和心理压力，带来的负面效应就是不敢说真话，窗户纸谁也不捅破，这才是最可怕的。

基层干部上升通道有限，待遇偏低，工作任务繁重，有乡镇干部谈到，公车改革后经常性下乡无车可用，只能‘私车公用’，拿车补的都是公务员、领导，干活的都是不拿车补的事业编。


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