“以清宁卫，长河卫卫主体，招募朝鲜男子，改设靖海三卫，归属朝鲜督师统辖。”

　　“裁撤山海镇，以山海营驻守山海关，设山海总兵，由原山海营都指挥使常毅担任，驻守山海四营京军，重归京军建制。”

　　“昌州左右两卫，靖州三卫，天津三卫，改为辽东八卫，戍边屯垦。”

　　“蓟州营，破虏营改驻沈阳，抚顺，长风营改驻宁远。”

　　“设辽东督师府，统领辽东军务，辽东督师，由黄得功担任，以上各部，归属辽东督师府统辖。”

　　殿中议事，诸将端坐，天子屹立，如军帐议事一般。

　　一通安排下来，诸将亦是神色不一，战后封赏早已落实，而辽镇后金以及朝鲜被平定，驻军变动，亦是在预料之中。

　　但，涉及一镇裁撤，十数个卫所以及数万营兵移防改制，显然不是一句意料之中便可以平息的。

　　谁的利益受损，谁升迁，谁降职，谁得意，谁黯然，清晰可见。

　　毫无疑问，看上去损失最大的，莫过于山海镇，从前放眼北疆边镇亦是数一数二的山海镇，如今整镇裁撤，由山海镇，再度恢复成了山海关。

　　但，虽说如此，山海镇，似乎却是因祸得福。

　　山海镇主力，本就是京军四营，长驻山海镇，几乎从京军化为了地方驻军，如今山海镇裁撤，重归京军，这对四营京军将士而言，显然是一件大好事。

　　而山海督师赵武，虽未安排，但此战如此战功累累，定然是厚赏。

　　显而易见，此战，最落寞失意的，莫过于曾经的陕西三边总督周遇吉了，从曾经掌三大边镇，以及陕西境内军政事物，到现如今的朝鲜督师，还只是负责朝鲜军事。

　　从黄得功这位后起之秀升任辽东督师，就可清晰看出周遇吉的地位滑落，虽看似平调，实则地位一落千丈！

　　李修环视一圈诸将，目光最终定格在周遇吉身上：

　　“朝鲜不同辽东，若有叛乱，镇压叛乱即可，切不可伤及无辜。”

　　“还有，当鼓励军中将士，迎娶朝鲜女子，尤其是各个改制之卫所，要将这件事当成一件大事来办。”

　　说到这，李修似是想起了什么，突然道：“之前林丹汗不是送来了牛羊嘛，拉上一半过来，先满足辽东及朝鲜卫所之需，若有剩余，则租借给辽东汉民。”

　　“末将遵旨。”

　　周遇吉及诸将起身，抱拳应声。

　　“坐。”

　　李修摆了摆手，目光挪至殿中户部官员，问道：“如今辽东缴获金银，粮草有多少？”

　　“回禀陛下，有银八百五十二万两，金二十万两，粮草的话，连月消耗，如今已经所剩不多，不过五十万担。”

　　“辽东朝鲜各个改制卫所，调拨十万担粮草，作为卫所先期军粮，每个卫所将士，再赏银五十两！”

　　“你们两个督师亲自去盯着，谁敢伸手钱粮，就剁了谁的手。”

　　言至于此，诸将领命，李修才摆了摆手，示意诸将退下。

　　“尔等先去落实安排，张默留下。”

　　说完，李修之目光，亦是转向坐在一侧刚准备起身的武院祭酒张默，如今的辽东巡抚，目光定格片刻，李修眼眸深处也不免有无奈之色闪过。

　　让堂堂武勋彻底转为文官牧民，这也是不得已而为之的事情。

　　首先，自然就是他麾下真正堪用的文官并不多，而朝堂及各地的前明旧臣，经这么多次与文人有关的动乱，几乎已经彻底将他对前明文官的期待消耗殆尽。

　　再加之辽东如今形势特殊，为改革重地，那他就需要牧民之官不折不扣的贯彻落实改革大策，且辽东形势特殊，军政分离的情况下，也需要牧民之官与武勋有关联，这样的话，军政才能默契配合，军政配合默契，才能保持辽东稳定。

　　若让前明旧臣治理辽东，那必然是三四品的大员，也必然是被改革侵犯利益的群体，且不说能不能彻底贯彻改革的大策，就是那高高在上惯了的心态，也必然会与与督师府弄出不小的矛盾。

　　到那时候，恐怕军政两方都顾着内斗去了，说不得，还会彻底引爆武勋与文官士绅的冲突，这样显然与辽东大策不符，也不符合如今大恒的国情。

　　思来想去，也就只有这个法子，以堪用之武勋，彻底转为牧民之官，而张默这个武院祭酒，算是开了个头。

　　当然，归根结底，还是因为没有可用之文官的原因。

　　“治理辽东，有什么想法？”

　　李修从龙椅走下，沉默片刻后，才问道。

　　“贯彻落实改革大策，轻徭薄赋，与民生息，鼓励生养，以免税分土之策，吸引关内移民……”

　　张默起身，朝李修拱手，随即缓缓出声：“辽东为苦寒之地，普通粮食作物难以成活，但臣听辽镇降兵说，朝鲜有一种水稻，据说是从倭寇那边流传过来的，颇为耐寒，臣已经派人去朝鲜搜罗种子，准备实验一二。”

　　“在广西，还有两种作物，名为玉米，地瓜，据说也是外域流传进来的，此等作物当初武院工科还要有学子专门研究许久，也颇为耐寒耐热，纵使水土贫瘠，也极易成活，亩产也比普通水稻要多许多，臣已经安排百姓开始种植。”

　　“北方普遍种植的小麦高粱，在辽东适应也不错，先前的辽东百姓，也大都是种植小麦，只不过，太过寒冷之处，小麦还是难以存活……”

　　李修点了点头，民以食为天，辽东苦寒，虽说后世为粮仓之地，但现如今，可是苦寒贫瘠之地，究其原因，就是因为天地太过寒冷，太多作物都没办法成活，如此，才让辽东始终难以成为前明的真正统治地域。

　　而如玉米地瓜这类耐寒耐热作物，直到嘉靖年间，才流入大明，但限于明朝愈发糜烂的统治阶级，这类作物，也没有被大规模推广开来，只是小规模的在各地种植。

　　而日本的耐寒作物，流传到朝鲜以后，直到清末随着战乱不休，朝鲜人大规模逃难至辽东，源自日本的耐寒作物才出现在辽东大地，如此，才给后世开发这片土地，打下了根基。

　　有了耐寒作物，那便有了最基础的统治根基。

　　剩下的，就是政策倾斜之下的发展了。

　　如此浩瀚，且地广人稀的辽东，养育千万人都绰绰有余，这对一个国家而言，重要性，显然不言而喻。

　　“粮食解决了，最重要的，便是人口与土地，土地改革还只是开始，以后还需要大变，你要把好关，不要让人钻了空子。”

　　“百姓的话，鼓励生育，也要鼓励汉民与朝鲜通婚，长久坚持，这样才能保证朝鲜稳定。”

　　“免税的话，凡开荒之土，皆免税三年，政策朕会派人去关内宣传，但有组织迁移民众的话，短时间内，还难以做到。”

　　“若有关内民众被吸引迁移而来，你这边，绝对要做好安置，必要的口粮，以及种植工具，粮食种子，都要替民众准备好。”

　　“海禁政策就彻底废除，民众出海，经商，都按改革政策来……”

　　“朕还会在辽东待一个多月，有什么需求，尽管提出来，能解决的，朕都替你解决。”

　　听到这话，张默顿时眼前一亮，连忙拱手道：

　　“陛下，臣想从武院抽调一批审计人员。”

　　“臣还想请陛下在旅顺兴建一船厂，设一水师巡防营，如此，海贸商税才有立足之基……”

　　“武院这边朕派调人过来的，船厂还有水师巡防营的话……”

　　李修顿时有些迟疑起来，辽东比邻渤海，不管发不发展海贸，都必然是要设船厂，设水师的，但，设立容易，不过一道旨意的事情，可这钱，就不容易了。

　　搜刮了整个后金一国之财富，一场绵延这么久的战争，还有封赏抚恤，消耗近半。

　　而辽东战后的建设，才刚刚开始，未来还必定需要朝廷源源不断的输血，必然消耗海量的财富。

　　而这还只是辽东，关内，还有整个北方！

　　这场从辽东开始的改革，彻彻底底的侵犯了士绅地主的利益，待消息传开，显然会引起大变，

　　也正是需要海量钱粮支撑。

　　这种情况下，每一个铜板，每一粒粮食，都要精打细算着用，才能维持住他的雄心壮志，才能让大恒延续下去。

　　“船厂之事暂且延后，过一年半载再说。”

　　“登莱水师已经北上了，到时候，调一部暂且归于辽东统辖。”

　　“臣遵旨。”

　　张默也没了坚持，毕竟，财政艰难，在他们武勋之中，并不是什么秘密。

　　他也只是试探一问，能成最好，不能成，也没大事，如今辽东百废待兴，海贸，也不是一时半会能够发展起来的。

　　“去安排吧，牧民不同领兵，凡事一定要慎重，要三思而后行，绝不可冒进。”

　　“陛下放心，臣，绝不负陛下期望。”

　　“去吧……”

　　天子摆了摆手，目光挪转，随即定格在殿外匆匆走来的王五身上……

　　……

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