朱悟?在圣旨下达后，嘱咐朱易彬注意联军的动向，就返回沈州。

  他要在沈州迎接各地到来的有志之士。

  朱悟?这一趟很值得，至少，天圣帝的态度他看到了。

  当天，他和天圣帝商量了关于东北总督府的架构，皇帝同意他可以做一些改变。

  大明帝国后期，人口增加，行省再分，撤销总督，再次军政分离，各省的最高行政官员由布政使变为巡抚使，最高司法官员是按察使。

  这两者之下，设参政、参议等办事官员。

  对于巡抚和按察使，朱悟?不打算改名。

  大明的特色要保持。

  朱悟?在三省之上，设立东北总督府，统辖政务。

  下设各部，协助朱悟?分管政务。

  各省按照总督府的架构，设立管理部门；如此的话，省府县三级需要的官员会大大增加。

  选拔三省官员后，第一步是疏通政务，建立有效的行政；至于改革，需要等战后。

  军事方面。

  东北军六个师扩充兵员，保证每个师满编。

  第一军扩编为七个步兵师，分别是第一师、第二师、十二师、十九师、二十师、二十一师、二十二师，六个旅长直线晋升。

  云伯当和徐坚升任副军长，共同处理日常军务。

  朱悟?需要增设监军一职，但目前，他没有合适的人员。

  除七个步兵师外，朱悟?还组建一个炮兵师，未来装备重炮，郑关西、卢提侠晋升为正副师长。

  武器方面，随着辽河、浑河畅通，朱悟?在沈州城南浑河边上建设一座仓库，专门用来储备武器，为此，朱悟?从津门府将王学林调过来。

  情报方面，朱悟?决定自己建一个情报机构，朱易彬的动作太慢。

  东北新复，钱粮是朝廷支持的，朱悟?无法挪出太多的费用，不过，情报机构的框架要搭起来。

  朱悟?将这个重任交给机灵鬼高辅，武力值又强，是十侍卫之一，忠诚度和可信度高，在屡次战斗中表现亮眼。

  理顺各事项，花了好几天。

  这期间，旅大、高丽、松江的倭军未主动进攻，安静得有些诡异。

  朱悟?先不理会，两军新扩，兵员不足、新兵多，战斗力下降厉害。

  十月初，北上的各路人才陆陆续续抵达，安排的每处居住点饱满，涌来几万人，让沈州城一时间热闹起来。

  朱悟?安排了一场大考，大考的目的很简单，辨别各类人才的特点。

  题目涉及政务、司法、商业、农业、教育、工程水利等等方面，按自己擅长或想做的方向写。

  这场考试，和‘易州整军’一样，在大明复兴史中留下浓厚的一页，当然，这是后话了。

  几万人考试，光靠朱悟能是不行的。

  朱悟?组织一百名阅卷人，匿名评卷，标记评分。

  朱悟?知道这样并不公平，实在没办法，先用人，未来在慢慢改善。

  等新的教育制度确立，就不再需要这样的方式。

  朱悟?和阅卷人忙得昏天暗地，奋斗十个昼夜，终于将五万多人的分数评出来。

  政务上，朱悟?取前十名的试卷，其中一人的答案令他眼前一亮。

  总结他的观点，那就是学习列强，因地制宜，顾及民生。

  学习列强大部分人都会写，因地制宜这几个字，却少有人提。

  朱悟?撕掉姓名，此人叫虞万青，曾在苏扬省任职知府，和洋人打过交道，后因制定一些政策，波及巡抚和朝廷中人的利益，遭到打压，愤然辞官。

  朱悟?需要有人帮助自己处理日常事务，虞万青的履历在十个人中算是最好的，有从政经验，这点很重要。

  于是，朱悟?任命虞万青为政务部协办，处理日常政务；政务部设内政司、财政司、吏务司、外务司、税务司、商业司、文教司、工业司、农业司、宣传司等部门。

  司法部协办由丁有益担任，监察部协办由魏卓担任。

  三部各司主官和副职，按照各类型题目的评分依次安排。

  这次来沈州的人，基本上都安排了职务。

  朱悟?破例，让他们狂欢三天，整个沈州城陷入疯狂。

  狂欢后，朱悟?召开第一次总督会议，宣布了自己的第一步计划，总督府各部、各省官员，先接管事务，稳定地方。

  会议开完，外地任职的官员陆陆续续离去。

  东北的政务慢慢运转起来。

  东北总督府不拘一格的任官制度，传到内地，不少人懊悔。

  朱悟?刚安排好政务的事情，京师传来消息，十五万联军在苏扬省登陆，攻下了金陵城。

  朱悟?找来曹行彰、云伯当、徐坚三人一起商量。

  “你们怎么看？”

  云伯当脑袋转得快，先发言，“殿下，我想，联军是担心登陆津门府，会遭到重创。”

  过去不久的京师之战，证明大明的军队的战斗力。

  联军十五万人，登陆津门府那是送俘虏。

  朱悟?觉得云伯当说得对，洋人若有必胜的把握，一定会直接登陆津门，进攻京师，解救宣化北面的联军。

  而且，联军不会只有十五万，未来一段时间，人数会增加。

  这个时候，朱悟?深切感受到情报的重要性。

  若在欧陆或者南洋有情报人员，就不会这么被动。

  “伯当说得对，东部的帝国军队相比驱夷军和东北军，武器战力相差不少，很难挡住联军的进攻。”

  “洋人这么玩，估计想造成局部的优势，然后，找朝廷谈判，因为，在没有武器代差的情况下，洋人击败不了驱夷军和东北军。”

  朱悟?站起来，对三人说出自己的判断。

  “这怎么行，我们好不容易打赢，不可能妥协谈判。”徐坚一听谈判，有种憋屈感，站起来请战，“殿下，让我带三个师南下吧，多抓几个俘虏。”

  “先坐下。”朱悟?示意徐坚坐下。

  “我们不能光想着南下，大东北地区仍有几十万倭军，第一军主力离开，他们会不会发起进攻，这是未知的。”

  “上次藤野平拓灰溜溜逃到松江，经过一月的休整，倭军应该恢复了元气。”

  朱悟?沉思道。

  侦察的情报显示，旅大的倭军增加到三个师团，高丽地区有四十万，松江地区三十万，倭军在大东北的兵力略有增加。

  朱悟?判断，倭军在等待列强联军创造的机会。

  而这个机会便是第一军主力南下。

  若倭军三面进攻，东北军能不能守得住，这是要思考的。

  东北太大，倭军兵力多，有海军协助，想要一次性推下海，困难很大。

  在兵力和火力不足的情况下，朱悟?选择先南后北的战略。

  南方打败联军，倭军会更加忌惮，若能趁机扫描到联军的重炮和战舰，那倭国的末日不远了。

  曹行彰听出朱悟?的忧虑，起来表态，“殿下放心，东北军二十四万将士，会坚持到殿下返回。”

  朱悟?伸手让曹行彰坐下，东北军的战斗力，挡住倭军是不成问题的。

  不过，为了保险起见，第一军要留一点部队。

  朱悟?走到地图前，“南下作战，除了第一军，别无选择，不过，东北军六个师独自留守东北，压力有点大。”

  “留下第一师、第十二师，由云伯当指挥，配合曹大将军。”

  曹行彰没有任何意见，东北军的老兵居多，可若没有第一军部队协助，他没底气。

  云伯当有些不情愿，但服从安排。

  “既然没其它意见，那就去准备吧。”

  朱悟?下达命令。

  随后，朱悟?派人前往宣化府，调第二军主力南下，宣化关隘，留下一个师足够。

  命令下发后，第一军南下部队开始动身。


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