除了滇铜的运输之外，现在滇铜的产量也确实是个问题。现在朝廷对于滇铜的开采采取的是铜课抽分的方式，同时大明又厉行矿禁，而且开发铜矿又需要大量的资金，民间根本无力大规模的开采铜矿。

朱载坖建议实行放本收铜的政策，矿民入山，官府可以发给工本，及煎炼成铜，官府在厂地抽课，税铜仍是百分之二十，不过剩下那百分之八十的产量，全部归官府收买。谓之官铜。

每百斤作价三四两以至五六两不等。官府就以这个作价来扣还工本。除归还铜本及由厂运省脚费等项外，所获余息，尽数归充公用。矿民要是不领工本，官府也一样抽税铜买官铜；厂民且要自备脚费，把课铜官铜运到省城去缴纳。官府定价是每百斤五两银子。总之，不论领与不领工本，产铜一概不许私自出卖。私买的叫做私铜，查获了其铜没官，其人罚役。

这样的话，中央和云南地方都可以获取利益，云南地方而言，是为了牟取铜利，增加收入，解决财政困难；就中央而言，是为了保证铸钱原料，降低铸钱成本，获取钱息，同时摆脱对倭铜的依赖。

同时，朱载坖还总结道：因滇之利，养滇之民，壮滇之军，护滇之边。

云南地处边陲，朝廷一直有些鞭长莫及。这些云南的土司们，一向在大明和安南之间首鼠两端，嘉靖曾经起心思征讨，但是由于粮秣转运困难，大明只能一直对这些土司和安南采取忍耐的态度。

要想大规模用兵，就必须修筑道路，改善云南与内地的交通状况，增加云南本省为大军提供支持的能力，才能逐渐增强朝廷对于云南的控制。

朱载坖认为，解决货币制度危机的根本出路在于解决铸钱原料，通过大规模开采铜矿增加铜息，加大朝廷的财政收入。解决铸钱原料，降低铜价及铸钱成本，稳定商品货币流通市场银钱比价，对于朝廷来说也是极有意义的事情。

朱载坖的奏疏到了嘉靖的案头，嘉靖看了之后，说道：“这些事情，他日后自己去做吧！”

嘉靖并非看不到朱载坖奏疏的远见，但是眼下的大明，南倭北虏都没有解决，遑论其他，何况开凿水运，放本收铜都需要大量的资金，对于现在的朝廷来说，实在是无力推动，所以嘉靖只能将此事搁置下来。

眼下朝廷要解决的黔国公沐朝弼的事情，在陆炳的指挥下，朱希孝带着嘉靖的密旨和一众锦衣校尉赴南京，同时陆炳令锦衣校尉刘守有率领数百锦衣卫赴云南，同时有关于云南的善后问题，也成为了重要的事情。

最近嘉靖召见阁臣、兵部尚书江东等人，商量何人代替沐朝弼镇守云南，这个人还真心不好找。因为镇守云南不同于其他地方，云南地处边疆，土司、安南就已经很让人头疼了，还不要说沐家恐怕未必会就这么心甘情愿的交出这个总兵的职务。

所以这个总兵的人选让嘉靖等人极为头疼，九边诸将不适合云南的地形气候，何况从九边到云南，显然不太现实。而南方诸将现在都集中在东南对抗倭寇，要调动恐怕不是那么容易的。

嘉靖和严嵩、江东、徐阶等人商量多次，也没有一个好结果来，嘉靖甚至为此召见了赵文华，因为他在东南担任过总督，对于东南诸将还是比较熟悉的。

赵文华向嘉靖推荐的是俞大猷，他曾在广西反击安南黎氏的入侵，对于西南的这些少数民族是有所了解的，而且俞大猷国朝名将，素有威名，用他似乎确实可以镇守云南。

但是俞大猷现任浙江总兵，肩负拱卫东南财赋重地的重任，怎么可能轻易放他走，一旦调俞大猷走，谁又来镇守浙江了，所以嘉靖没有第一时间作出决断。

还是遣黄锦去问朱载坖，因为朱载坖在东南也待过，对于东南诸将也有所了解，嘉靖希望朱载坖推荐一个人来镇守云南。

黄锦到了裕王府，说明来意之后，朱载坖第一个想到的也是俞大猷，但是很快朱载坖自己就否定了俞大猷，俞大猷现在身负重任，在浙江组织抗倭，是和戚继光一样重要的人物，况且俞大猷是国朝名将，一旦调去云南，必然是担任镇守总兵官，这样的无疑会大大刺激沐家，是他们觉得朝廷会剥夺他们沐家世镇云南的权力，反而对于云南的稳定不利。

所以朱载坖并没有推荐俞大猷，而是推荐了刘显，虽然刘显是江西南昌人，但是刘显从军在四川，尤其是长期在泸州作战，泸州紧邻云南，刘显对于云南应该是十分熟悉的。刘显自幼习武，略通文理。因家势衰微，潦倒失意，而漂泊到四川，得四川卫使刘岷知遇之恩，提拔麾下从军，以首次参战叙州(今四川宜宾市）征讨都掌蛮立功，官拜副千户之职。

对于西南的蛮夷，刘显无疑是十分熟悉的，所以朱载坖向嘉靖推荐了刘显，而且刘显的职务也刚刚合适。刘显现在只不过是参将的职务，就算调到云南加以提拔，副将也算是对得起他，

若是刘显以云南副总兵署镇守总兵事，护平南将军印，对于沐家人来说，刺激就没有那么大了，因为等到沐昌祚长大之后，仍然可以继承黔国公的爵位和云南总兵的职务，有利于稳定云南的局势。

黄锦将朱载坖的话回奏嘉靖，嘉靖召严嵩、江东等人商量之后，觉得刘显确实是合适的人选，但是对于刘显的职务，嘉靖和严嵩、江东商量了之后，改为云南副总兵署总兵事，挂平南前锋将军印，护平南将军印。

之所以要给刘显加挂将军印，也是为了震慑沐家，让沐家清楚，镇守总兵并不是沐家的世职，只要朝廷愿意，随时可以另择他人担任总兵官，刘显现在只是平南前锋将军，若是沐家还不知趣，刘显也可以是平南将军。


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