谈完工作后，郑斌说道：“书记，明天是六一儿童节，我想邀请书记去高新区的学校走一走、看一看，提振一下高新区发展的信心！”

　　王鸿涛想了想，说道：“孩子是祖国的花朵，六一得去学校看看。行吧，明天上午我直接去高新区，你把活动安排发给晓军秘书长。有个事情我想征求一下你的意见，市委副书记空缺，我想让你顶上。”

　　长安区的连续几任市委副书记外放后都担任地级市的市委书记，位置相当重要。

　　梦想成真的郑斌有些不知所措，不过很快镇定了下来，略显激动的说：“感谢书记的信任，我愿意成为书记的重要助手，帮助书记分担一下杂务，便于书记将更多的精力放在更重要的工作中去。”

　　“那行吧，我会向省委推荐，不过高新区的发展不能落下，要站好最后一班岗，以后你要持续关注，经常性指导，这个事情我会在常委会上定下来。”

　　“都听书记安排！”

　　市委组织部研判方案形成后，经王鸿涛批准执行。

　　5月31日，研判组在市委组织部长李成弘的带领下浩浩荡荡进驻莲洲区、碑文区、新城区，共3个大组、36个小组，三个副部长分别负责一个区。

　　同时，市审计局组成三个工作组，连同各县区抽调人员共计300人，分别进驻三区，进行地毯式、无死角审计。

　　两个重要工作队的进驻，让这三个区的领导们惊恐不安，全区上下风声鹤唳。同时，大家也意识到，三区合并的事正式提上了市委议程，都知道这两个工作队下来是干什么来了。

　　三个区乃至全市开始热烈的讨论“三区并一区”的事情，长安获批建设国家中心城市，“唐皇城”项目炒的沸沸扬扬，在一系列机遇面前，“唐都区”、“皇城复兴”计划开始将提档加速。

　　群众热议，“皇城复兴”计划，据说会投入上千亿，王鸿涛书记对长三个区域的落伍而发出了新的改革蓝图。目的是好的，现实情况可能极为不乐观，对于莲洲区以工业为主的产业外迁，人口老龄化，经济下滑严重。新城区以大学教育为主的产业化，也是雷声大，雨点小。碑文区打造的文化旅游项目，除过长安南门作为重大庆典使用外，周边的旅游文化产业链也是东一榔头，西一棒槌，根本没发挥举足轻重的作用。和近邻的高新、雁塔一比较，代表长安旅游优质内容的竟然是网红大唐不夜城为代表了。

　　有识之士探讨，如果省政府搬迁到长咸新区，以省府之威可以令长咸两地长期存在的问题迎刃而解。把城墙内做成王鸿涛书记要实现的“皇城区”以及“皇城复兴”计划，如果省政府不搬出去，皇城复兴计划总是有点尴尬。

　　如果三区合并，长安市府的行政管理得到的高度垂直，利于各种政策计划的实施编制，得以强化。为今后50年西安发展趋势打开行政区域划分，管理层级减少，领导垂直的有力保证，这是好事。

　　对于省府来说，如果迁出长安城墙，老担心长安市做大做强，尾大不掉，不好管理是过去秦省长期存在的一个顽症。长安作为省会城市，西部桥头堡要做大做强，一定离不开省府的支持，这一次皇城复兴计划关键是看省府的意见和观念是不是能提高认识，放下担忧让长安作为西部国际大都市的领头羊继续书写新的高度，新的篇章。

　　如果没有省府的无私付出，先搬迁出新城，做出表率。长安这个大儿子难免会出现有心无力之感。

　　甚至有干部群众提出，如果不能一步到位，一、三区全盘合并，那样面积不到100平方公里还不算大，但人口200多万，2000多亿gdp，同时大量的棚户区，老旧小区等管理困难；二、三区仅城墙内合并，那样人口仅在20至30万，面积仅11.32平方公里。体量太小，城墙以外的区域划给无论是雁塔，未北，灞水，都不合适；合并三区二环内部分，面积人口大致合理。但仍牵扯西郊土门和东郊韩森寨，胡家庙的划分问题。

　　大部分非常赞同三区合并的，举个例子来说，长安的城墙作为城市地标建筑，目前被城三区分而治之，形成的建筑风格、产业分布和文化调性，差距很大。站在城墙上俯瞰，整体上给人的感觉非常乱，肉眼可见的，完全是一种毫无章法的规划设计。

　　还有人说，城三区合并可以有效地调动行政发展资源，打破行政隔阂壁垒，进而大幅度提升长安古城改造的效率，真正把长安的根留住，把魂留住。

　　当然，群众最大的担心是，城三区合并后的一些连带效应，导致“合并”的事不了了之。比如说原有的机构设置如何优化，行政人员岗位如何去留和调整，这些都是牵一发而动全身的事情，关乎着无数个人的切身利益，这也就是为什么城三区喊了十多年，至今无法推动的主要缘由之一！

　　但是，这一次的“合并”，全市干部群众期待甚高，因为王鸿涛书记的执行力给了大家很大的信心，只要是长安人，谁不盼家乡越来越好！

　　关于三区合并后的命名问题，有学者建议应该取名为“皇城区”，因为城墙内的主要历史形成于明朝时期，如果用唐都区来命名的话，和历史事实不完全吻合，而皇城区则可以避免这个bug，更符合历史唯物主义的观点！

　　群众的呼声传到了市委、市政府，同时也传到了省委、省政府，最激烈的讨论就是三区合并后，省委、省政府会不会大公无私的搬出去。gōΠb.ōγg

　　为此，陈家忠书记和刘从峰省长专门把王鸿涛叫到省委，进行研讨。

　　见面后，陈家忠说：“鸿涛，‘三区合并’的方案已经批准了，估计这几天文件就能下发，预示着合并工作即将开始。最近长安市炒的沸沸扬扬的，好像说我们省委、省政府在这待着就影响了‘唐皇城’的建设，说省委、省政府见不得长安发展起来，什么尾大不掉之类的声音传的很响。今天把你叫来，我先表个态，如果‘唐皇城’的建设真的需要我们搬，省委、省政府没有二话，马上进行选址，我们没有那么狭隘！”

　　刘从峰省长也说：“如果真担心长安尾大不掉，‘三区合并的’方案在省里就通不过，但是涉及到省委、省政府的搬迁不是件小事。正如书记所说，我们无比期待长安发展成国内顶尖城市，而且会不遗余力的去支持。铁打的营盘流水的兵，我们都是党的干部，随时都要服从组织调配，即使长安变成直辖市，对我们能有什么影响？有些声音简直是无稽之谈！”

　　王鸿涛说道：“书记、省长，其实省委、省政府搬迁更有利于‘唐皇城’统一规划。但是，不搬也无伤大雅，主要还得看涉及，很多问题都可以规避。无论搬不搬，都不会有太大的影响，省委、省政府不用考虑过多，‘三区合并’势在必行，。不会因为任何外界的因素影响到‘合并’进程，有些专家闲的没事干，总想找存在感，不必理会就是。文件下来后我会快刀斩乱麻迅速了结，到时候什么声音都没有了，就会去讨论新的问题，这是咱们国家的特色，专家太多，群众容易受到引导。长安市委也会做好群众的引导，抛出一些正面的、有意义的话题转移全市人民的注意力。比如，我们马上会向全社会征集合并后的名称，到时候谁还在意先前的话题？网民是最健忘的人群！”

　　陈家忠点了点头说：“鸿涛说的不错。从峰，既然群众有呼声，我看省政府还是调研一下，探讨一下省委、省政府搬迁的利弊，如果利大于弊，咱们可以考虑搬迁。”

　　“好的，书记，我尽快安排。”

　　趁着两位领导都在，王鸿涛继续说道：“书记、省长，关于长安的人事问题，我想请示一下二位领导。”

　　陈家忠说道：“说说看！”

　　“经调查研究、民主推荐，长安市委决定推荐高新区党工委书记郑斌为市委副书记，常委副市长陈杰为常务副市长，统战部长周雄伟为常委副市长，副市长江海洋为市委常委、高新区党工委书记，至于空缺出来的统战部长和副市长，打算推荐莲洲区委书记郭建和碑文区委书记袁宏明。这样下来，‘三区合并’后的区委书记都得以安排，接下来要解决的是两个区长的问题。”

　　陈家忠问道：“从峰，你觉得如何？”

　　“书记，大体可行。郑斌和陈杰的资历和能力都符合要求，主要是为‘三区合并’解决了主要领导的问题。”

　　陈家忠说道：“那就这么定了，鸿涛，你去组织部和忆笑谈谈。长安今年处于关键时期，人事压力也大，省委、省政府一定会大力支持，人事方面会尽量考虑长安的实际情况，如果有困难可以提出来，省委可以考虑安置一些长安的干部，支持一下‘三区合并’干部调配问题。”

　　“感谢书记、省长支持！走着看吧，尽量不麻烦两位领导，实在没办法了，我再和领导求援。”


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