林海峰的动作非常快，不到一分钟便把13份文件一一下发完毕，回到列席位置上，拿起纸笔来开始进行会议记录。

　　当沈中锋和郑建勇等人拿到这份文件的时候，立刻便迫不及待的看了起来，因为他们都知道，刘飞这一次肯定玩得不小。

　　当沈中锋的眼睛从标题上扫过的时候，他就感觉身上一阵阵发凉，这份文件的标题是——加强党建工作，论新形势下深化干部人事制*度*改*革的方针，提高干部综合素质，加快经济发展。

　　沈中锋是一个很有政治敏感性的人，仅仅从标题他便可以看出很多问题，因为在标题中，第一句话刘飞写的边上加强党建工作，要知道，不管是党建工作也好，深化干部人事制*度*改*革也好，这些都是省委书记一把抓的职责范围内的工作，而后面提高干部综合素质，加快经济发展，也可以看做是省委书记的职权范围，当然，发展经济的重任主要还是落实在省长的身上，但是从标题上看，刘飞试图推行的逻辑是只有先提高干部综合素质，才能加快经济发展，也就是说，通过这份文件，刘飞试图通过他手中的正常权利，去影响如何发展经济，这相当于刘飞利用手中权利的杠杆，撬动了自己手中的权利。看完标题之后，沈中锋的表情立刻便凝重了起来，开始仔细的逐字逐句的往下看。

　　时间，一分一秒的过去。

　　常委们看得十分认真，因为从标题上，大家全都看到了刘飞似乎有一种要搞大动作的意思，要知道，虽然刘飞是主抓人事工作的，但是这个人事工作却和众人息息相关，因为不管是哪一个常委，如果要想让下面的手下真心的效忠自己，不掌握一定的政治资本是绝对不行的，而这个政治资本最关键的便是官帽子，你能够给下属们升官，那么下属们肯定就会效忠于你。

　　所以，大家都清楚，这个文件很有可能和自己的未来息息相关。

　　此刻，沈中锋越往下看，额头上的汗珠便噼里啪啦的往外冒得越快，因为在这份文件中，刘飞十分清晰的提出了一系列深化干部人事制度改革的主要措施，除了简单的提到了厅处级干部公开竞聘之外，还提到了一个从商业领域引入进来的末位淘汰制，被刘飞称之为“官场末位淘汰制。”所谓的末位淘汰制，顾名思义，就是说，在一些官职的安排上，工作成绩比较差的，综合排名在最后的官员直接被淘汰，该调职的调职，该降级的降级。在文件中，刘飞具体的举了一个例子，沧澜省有12个地市级，每个地级市都有一名市委书记和一名市长，那么这两个人都会自动进入末位淘汰制之内，当末位淘汰制启动之后，每一年为一个周期，一年之后，根据刘飞列出的一个公式，这个公式很好的结合了《党政领导干部选拔任用工作条例》中的各项规定，通过对每个人的业务能力、道德素养、发展经济等水平等手段对干部进行综合评分，在结合现有干部评分指南的基础上，对于干部发展经济的能力进行了突出考察，而其中，干部发展经济的水平占到了相当大的比重，假设说如果一个地级市的经济发展速度和经济总量等指标在实施末位淘汰制第一年的时候处于全省的后三位，那么处于后三位省份的市长和书记将会直接被省委亮黄牌，如果第二年年末再次进行评比的时候，这个地市依然是处于倒数后三位，那么连续两次处于倒数后三位的领导将会直接被淘汰出局，对其工作进行重新安排，但是绝对不是提升，最好的结局也只能是平调，至于连续两次排名前三位的领导，则将会列入待提拔干部名单，在有空缺职位可以进行提拔的时候，优先挑拨那些工作能力强，发展经济水平比较高的同志，如果在五年任期内，某个地市有2年处于后三位，则领导干部进行调整。

　　当沈中锋看完文件中有关计算公式部分的时候，沈中锋心中一喜，暗道：“看来刘飞思维不够严谨啊，我可以拿这个做一做文章，因为刘飞忽略了很多东西。

　　然而，当沈中锋继续往后面看，他的眉头又紧皱起来，因为在后面，刘飞又指出，这个末位淘汰制只是作为一个重要的参考，而如果某个地区多次发生群体性事件以及发生严重的环境污染事件、安全事件，数据弄虚作假事件，则属于主要领导干部提拔的一票否决范围，一票否决的出现，则对干部们提出了更高的要求，要求领导干部们在发展经济的同时，也必须要注意维护地区的和谐稳定发展，要注意老百姓的生命财产安全，要保护好环境，绝对不能为了发展经济，引入一些污染比较严重的企业，让子孙后代为短时间的经济发展买单，看完后面的那些附注之后，沈中锋彻底郁闷了，因为他发现，刘飞这一次提出的这些计划，可以说在逻辑上相当严密，自己根本找不到任何可以对这份文件进行攻击的东西，因为这份文件上的很多东西，完全都可以在现在通用实行的很多政策文件上找到相关的指示，只不过刘飞提出的这个末位淘汰制还算是比较有些新意的，当这个一旦推出来，那就逼着这些领导干部们想尽办法去发展经济，因为一旦相关地市的经济掉入了全省排名后三名，那么这三个地市的领导距离下台就不远了，如此一来，就给了更多有能力有想法的干部们一个发挥自己能力的舞台，尤其是让沈中锋比较郁闷的是，在这份文件中，刘飞并不仅仅是把经济发展最后三名列入了被淘汰的名单中，对于各个地市的经济发展速度也做出了重要的量化处理，也就是说，如果某个地市虽然经济总量比较大，但是如果经济发展速度比较慢，甚至是出现负增长的情况，按照刘飞提供的计算公司，那么就算是这个地市经济总量比较大，但也有可能落入后三名的名单之中。而一些经济总量比较小，但是经济发展增速比较快的地市却并不一定会落在最后三名之中。

　　此刻，越往下看，沈中锋的眉头越是紧皱。

　　而此刻，郑建勇的心情就更加复杂了，因为他的想法一开始和沈中锋的差不多，但是等到了后来，他却发现，从这份文件中，可以看到，刘飞对于发展沧澜省的经济是有着相当强的责任感的，很显然，刘飞是希望通过引入这种激烈的竞争激励机制和危机机制，来促使沧澜省的广大干部们尽量少的把主要精力放在斗争上，尽可能的把精力放在发展经济上。

　　时间过得很快，眨眼之间，半个小时过去了。

　　刘飞估摸着众人也都看得差不多了，便抬起头来说道：“好了，时间应该差不多了吧，大家都看完了吧？”

　　众人纷纷点点头表示看完了。

　　刘飞笑着说道：“好，既然大家都看完了，大家可以讨论一下，看看我提出的这些意见大家有什么不同的看法，看看哪些地方需要进行改进。”

　　刘飞的话音刚刚落下，沈中锋便抬起头来说道：“刘书记，我认为我们现在推行这个末位淘汰制是不是有些不太妥当啊，我们总不能因为经济没有发展好，就直接断绝了一个领导干部仕途上进的道路吧？”

　　刘飞沉声回应：“沈省长，你说得不对，我认为，现在我们的干部，必须要深入贯彻和学习科学发展观，领悟科学发展观的精髓，做到对其主管的城市实施科学的可持续发展，只要我们相关的领导把心用在发展经济上来，我们沧澜省的经济就不可能还是像现在这样一塌糊涂。沈省长，我不知道你有没有去我们沧澜省下面的一些乡镇走一走，转一转，但是我要告诉你的是，我们沧澜省的经济已经大大落后全国的发展速度了，如果我们再不努力的发展经济，我们沧澜省不仅经济发展速度在全国继续排名靠后，我们沧澜省的老百姓的日子也会过得比较艰难的，沈省长，我可以告诉你，在我来沧澜省主持工作之前，因为一些特殊的原因，我曾经在咱们沧澜省很多的乡镇转过一圈，你可知道，我们沧澜省有些山区的老百姓，平时一个月都不一定能够吃上一顿肉啊，甚至有些地方，因为自然条件的限制，要想吃饱饭都不是那么容易的。所以，大力发展经济，让老百姓过上富裕、安康的生活是我们这些当官的重中之重，只有老百姓的日子过得好了，经济发展了，才能证明我们这些当官的是比较合格的。或许，你会认为我提出的这个末位淘汰制比较残酷，但是我却认为，这恰恰体现了一个公平性，不管是谁，只要有发展经济的能力，能够让老百姓过上好日子，这样的官员，就是应该要提拔的。”

　　沈中锋皱着眉头说道：“刘书记，我认为你虽然说得比较好听，但是实际操作上，这个方案存在着诸多的问题。”


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