李沆道：

    “陛下，臣附议王次辅。

    这十多年来，遵陛下旨意，朝廷发配囚犯往北冥之地开发，累年下来已有二百余万人。

    然而北冥之地太过广大，是我大周腹地面积的三倍不止，这开发进度仍嫌缓慢。

    朝廷目前在北冥，已建成了三百多座城池，基础的交通要道都已开通，良田、牧场也开发总数超过了千万亩。

    然而荒废的平原田野仍是大部。

    这三百多个城池中，其中人口过二十万的大城，仅有最西边扼守“龙骧山脉”的“龙骧城”，中部的“瓒城”，东部的“仁肇城”，和南部的“御勋城”这四座大城，已较为兴旺。

    臣以为，我大周如今人口繁盛，总人口去年全国大普查中，已过一亿五千万，或可招募百姓移民北冥，加快当地的开发。”

    北冥之地即柴宗训前世的整个西伯利亚加上外东北，面积达到了约二千万平方公里，如今人口加上当地的几十万野蛮人，也才不到三百万，简直是地广人稀、无力开发。

    当年，呼延瓒等将率三只龙骧军兵团攻取北冥全境，西方至一座纵贯南北的山脉而止。

    柴宗训为酬龙骧军及众将士功劳，下旨为此山脉起名“龙骧山脉”，依山势险要处所建大城为“龙骧城”，其余新建的城池，亦皆以征服北冥的有功将士之命来命名。

    柴宗训龙颜大悦，道：

    “二位爱卿足智多谋，真乃社稷之臣！

    即然如此，朕就按纳景琼的投诚，明天在朝堂上和众臣们议定招募移民、加快开发北冥之事。”

    当天下午，柴宗训即亲自召见了景琼派来的使者，接受了他带来的礼物，并命其传旨意给景琼：

    只要景琼在大周征伐扶桑的战事中，能立下大功，那么不但可以饶其不杀，尚可酌功劳封以爵位。

    使者大喜，向柴宗训千恩万谢，大表忠心后，告退出殿，当天即赶往扶桑。

    柴宗训将礼物中的珍宝，尽皆赏赐给了舒贵妃耶律和古典，至于进献的扶桑美人，毕竟是毛利家几州之地的出产，无甚绝色。

    柴宗训挑选了两名姿色最艳者，以尝扶桑美女滋味后，其余八名皆赏赐给了成婚而未就藩的几位皇子。

    第二天，开熙三十四年二月二十六日，早朝。

    君臣议了些日常政事后，柴宗训道：

    “西征的十只龙骧军兵团即将回到京城，国库开支立将大减，每年节省的银钱在六千万两以上。

    税收取之于民，当用之于民。

    经过这七年来的开发，北冥的基础开发已完成，龙骧驻军率二百余万囚犯，已在北冥广大的国土上，建成了三百多座可供百姓生活生产的城池。

    为巩固我大周对北冥广大国土的统治，使此地成为我大周万世不易之领土，朕决意在国民中招募移民前往北冥，施行“北冥大开发”之国策。

    此国策关乎我大周国运，当筹划完备、天衣无缝，诸位爱卿可献计献策。”    

    垂拱殿中众臣商议了一会儿，工部尚书郭贽出班，道：

    “启禀陛下，北冥之地虽然气候寒冷，但几乎都是平原地形，其间河流、湖泊密布，森林亦茂盛无比，可供开发的潜力极其广大。

    经过前些年的摸索尝试，工部的工科进士出身的技术官员，已实践出适宜北冥广大地域种植的粮食种类。

    稻米和小麦虽然因气候寒冷不宜种植，但当地土著野蛮人部落所种植的燕麦和大麦、甜菜和亚麻等作物，却耐低温、能很好的生长，收获周期短。

    工部派去的技术官员经这几年的实践，已优选出了几种产量最高的当地燕麦和大麦品种。

    陛下此时移民百姓前往，正是大力开发北冥良机！”

    礼部尚书寇准出班道：

    “陛下，北冥之地毕竟气候条件相比我大周腹地来，要较为恶劣些，劳作起来也较为辛苦。

    臣以为给百姓足量田亩、促其开发北冥之外，朝廷可给每户移民家配发一对扶桑夫妻为家奴，如此可大增百姓的拓荒积极性。”

    大周君臣皆已认定：征伐扶桑必胜。

    目下虽然皇帝海军征伐扶桑的战争才刚刚开始，然而有神臂弓、虎蹲炮、燕肃火炮、“开熙三十三号”火枪等众多神兵利器的大周皇家军队，连三百多万大部皆板甲大军的星星教世界联军都才刚刚击败之，兵不满八十万、且皆为刀枪箭矢的非职业军人的扶桑，直是大周手到拿来之物！

    柴宗训龙颜大悦，拍案道：

    “赏赐未来俘获的扶桑反抗我大周之人为移民之奴仆，必可促使更多百姓移民前往开发北冥！”

    想到要吸引更多的百姓移民前往北冥，能有赚钱的渠道比种地更有动力，柴宗训灵光一闪，道：

    “朕听闻北冥湖泊河流众多，盛产多种冷水鱼，其中又以一种体长1米多的鲟鱼肉质最为鲜美，且其鱼子酱更有延年益寿的功用。

    为促进更多百姓移民前往北冥开发，传旨全国，朕大周皇宫每年以五十文一斤的价格，采购“北冥鲟”；

    以一百文一斤价格，采购鱼子酱！”

    目下大周物价，鱼类价格比猪肉便宜，大多是江河鱼类每斤7到十文钱，海水鱼类每斤十到二十文钱。

    柴宗训为刺激百姓移民北冥，竟给出了平常鱼类3至八倍的价格，鱼子酱更是达到了十倍以上的价格。

    李沆等大臣一听，有不少人明白了柴宗训的用意，当即连声称颂皇帝圣明。

    君臣最终议定了鼓励移民政策：

    朝廷给每户百姓发放十两“安家银”，派军一路护送前往，鼓励百姓到了北冥各城后，开垦荒地即为己田，且免头三年税赋，之后税率一如大周内地。

    并在未来征服扶桑后，赏赐百姓家每户二名扶桑奴仆。

    圣旨颁行全国后，立即在百姓中引起了轰动。

    看到朝廷给的移民政策如此优厚，且皇宫内务府还以高价收购北冥鲟鱼及鱼子酱，这可是发大财的良机！

    是以，百姓们虽然都知道北冥是荒凉苦寒之地，但不到半年，已募集了二百余万户、千万内地百姓，自愿移民北冥。

    (本章完)


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