“王侯将相,宁有种乎？”早在许多年前，就有人在大泽乡登高一呼，发出了灵魂的质疑。

  百年间,不断有人挑战着阶层的规则。秦汉战乱不断,依靠军功上位者横有之。东汉末年虽然阶层固化,却也不乏寒门出来的贵子。

  比如曾经把持天下权柄、左右朝政的董卓,就是西凉寒门出身。再比如，拼军功的并州军将领吕布、高顺等人。

  在这样的背景下,出现渴望行侠仗义、改变自己的社会地位,同时让底层百姓改变生活和阶层的人,也就不奇怪了。

  徐庶就是底层中,渴望带领他们改变的带头人之一。

  燕绥将反复修改后的教义[jiao]予徐庶，徐庶果然深为认同。

  “男人皆兄弟,女人皆姊妹，人人有饭吃，人人有书读,原来这才是我内心深处渴望的世界。”

  看完之后,徐庶犹如醍醐灌顶，自己心里那个模模糊糊的目标顿时清晰起来。他大为感动：

  “庄主不计前嫌,将这么重大的任务[jiao]予我去做，徐庶无以为报，只能在此立下誓言,不收服青州，誓不回头！”

  燕绥：大可不必……

  经常回来述职也是必要的啊。

  她将人人平等的概念替换为了“男人皆兄弟，女人皆姊妹”，这样更容易被底层的百姓理解和接受。

  见徐庶热血上头，燕绥便没扫兴,继续叮嘱说：“这次你是秘密任务，我们的共产教义尚不为世人理解，便是豫州同僚也不要透露半分，可以么？”

  尤其是荀家、陈家还是司马家，他们有属于自己世家底蕴和骄傲，从心底就不认可“人人平等”。其治理百姓的观念重在一个“稳”字，甚至还带着愚民、弱民的影子。

  “属下明白，”一想到自己比被平时颇得倚重的前辈更得庄主信任，喜欢行侠仗义的少年徐庶更是热血沸腾，发誓道：“徐庶若有背叛之举，便让我五雷轰顶，魂飞魄散！”

  燕绥微微一笑：“我再赠送你一些器具，保你在青州得到百姓信任。”

  说罢，从袖子里掏出来了一个巨大的药箱盒。

  饶是知道庄主的神通，徐庶还是再一次被惊在了原地。

  “这是止疼喷雾，喷在伤[kou]上立即能消炎止痛，有立杆见效之能。”燕绥一件件同徐庶解释：

  “这个是退烧秘药，想来你是认识的，这个是止泻药、这个是治疗心绞痛的硝酸甘油，我在上面贴了标签……”

  徐庶一一记下，知道这些药不但能救人[xing]命，还能帮助他快速在青州底层百姓中拿到信任，建立起自己的势力。

  燕绥知道这带着居高临下的怜悯，还有很强的功利[xing]。但在人命如[cao]芥的东汉末年，只要一张符水、一副[cao]药就能发动百万黄巾军叛乱的背景下，药是无往而不利的武器。

  “我们和黄巾贼不同，是为了让百姓过上更好的生活。”燕绥道：“因此不可过度宣传道术和仙术，美好的生活终究是要靠人的双手来创造，我想这些元直必有分寸，不必我再强调。”

  “庶记下了，我会着重在青州强调均分田地，永不赋税这一条的。”徐庶懂燕绥话里面的深意，既要在黄巾军肆虐中打开一道缺[kou]，又要引导他们思考怎么重拾人生。

  “不过，百姓不赋税的话，[ri]后府衙要如何承担？”他看着教义，疑惑问道。

  “屯田不但能自给自足，还能供应府衙，这点元直已经看到了吧。”燕绥微微一笑：“而且不直接缴税，焉知在采买盐铁的时候，税赋已经在里面了呢？”

  徐庶恍然大悟，看向燕绥的眼神充满了敬佩。

  燕绥摆摆手，其实这都是后人总觉出来的智慧罢了，她只是拿来一用。说白了，盐铁这类必需品牢牢掌握在官府手里，就能调控经济：

  “青州的生产和阶级都被大量摧毁，正是百废待兴、建立秩序的时候，你到了那边切记泛泛而谈，一定要经常组织小组讨论，结合教材启发人心。等他们成长起来，发动他们深入群众，引领百姓反对军阀，在青州建立我们共产教的政权。”

  她很期待徐庶的表现，也不知道能走到哪一步。不管怎样，这都是一个很好的尝试。即使袁绍、公孙瓒等人得到了青州的地，也得不到青州的人。

  没有人的田地，不过是没有价值的荒地。

  过了两天，徐庶就收拾行礼，带着意气相投的兄弟和部下，往青州去了。

  这前去的方向，对陈宫都是保密的。陈宫虽然百思不得其解，但考量到庄主做事总有自己的道理，便也没再多问。

  而燕绥在巡查了汝南郡，考核了大量的官员、恩威并施后，她启程向西南，进入了荆州。

  出人意料的，在路上她收到了一封说媒信。在态度鲜明地表明自己要清修，干脆利落地拒绝了好几拨媒人后，现在豫州已经很少有人来碰一鼻子灰了。

  这次的来人却不是豫州人，而是扬州庐江郡的一位名士。他要说媒的对象不是别人，而是……

  “不会是历史记载的大小乔吧？”在看到上赶着给自己送妻妾换取好处的富商姓桥，且是庐江郡人，燕绥敏锐地猜测起来了他的身份。

  听说历史上大小乔的父亲成谜，只留下乔国老的称谓，她一时也无法断定。

  不过，这商人也太无情了吧，小女儿才九岁，就作为添头，陪嫡姐出嫁。大乔也才十二岁，这也太丧心病狂了。

  看完信之后，燕绥这次没有直接拒绝，而是让诸葛亮措辞委婉地写了拒绝信。其实早睡对小孩身体好，这活计应该找法正来干的。

  但不知道为什么，每次燕绥看法正所谓“谦逊守礼”的文书，都带着些[yin]阳怪气的不服气。可想而知，这孩子就是不喜欢委婉地写文。只能找脾气温和、什么文书都信手拈来的小诸葛亮了。

  再对典韦说：“你私下同媒人说，将来能做主母的，必须是出自颍川学院的才女。”

  她能做到的，也只有这些了。

  典韦虽然不明所以，还是乖乖地去做了。

  夸赞了来加班的诸葛亮，燕绥问他：“孔明，你说我在扬州募兵是不是引起当地官员的警觉了？”

  连当地大户都看好自己，想要来豫州得到庇护，那么扬州刺史陈温作何感想呢？

  诸葛亮想了一下：“我觉得使君不必管陈温想什么，扬州人[kou]少、兵器少，对我们构不成威胁。”

  扬州虽然拥有6郡92邑，但人[kou]主要集中在北部，南部的土著扬州根本约束不到。所以其能调动的兵卒有限，还得防备着南部的夷和百越族叛乱。

  他补充了一句：“若真担心陈温[ri]后同人勾结，对豫州不利，庄主不妨加大在扬州募兵的力度和加快速度。”

  “哦？”燕绥饶有兴趣问：“为何这么说？”

  “既然已经打[cao]惊蛇，不如多募兵，[ri]后就让这些扬州兵卒驻扎在边界，招降起来攻打敌人。”

  现在的陈温，显然还没有做好备战的准备。

  从他放任燕绥派出去的人贿赂当地太守，在扬州地盘上募兵。到他作为袁氏门生，看在过去的面子上，支持曹[cao]在扬州募兵，就能看出来，这是一个没有野心的诸侯。只想守着自己在南面的一亩三分地，安静过活。

  比起北边富庶的州郡来，扬州的确显得不起眼。其[jiao]通、商贸、人[kou]和繁华度皆不及徐州、荆州，更遑论和繁华大州豫州、冀州等相比。

  陈温估计也没想到会有人率先盯上扬州吧，所以一点备战的准备都没有，城里驻扎的兵卒都很少。

  诸葛亮提醒燕绥充分利用己方的优势：“使君在扬州募兵不是讲究一锅端么？这些扬州兵卒的家眷在豫州安顿了下来，当然会去信给扬州的亲眷，这样使君的名声不断宣扬开，过来投奔的兵卒越来越多，便能以子之矛攻子之盾。”

  扬州被[bi]着上前线的都是穷苦人家的子弟，若是看到豫州不可撼动，比起后方的惩罚和困顿，他们肯定更想投降。

  “孔明说的很有道理，我们的确不怕陈温。”燕绥笑道：“就这么着吧。”

  而且，距离陈温病死也没几年了。不得不说，有时候再多智力比拼都比不上拼寿数。历史上，司马懿不就活活熬死了所有敌人么。

  郭嘉刚来信，原豫州刺史孔伷疾病缠身去世。若是按照历史的步伐，接下来便是扬州刺史陈温、徐州刺史陶谦了，也不知道他们能不能熬到自己伐徐州和扬州的时候。

  或许届时，疾病缠身的他们为了秘药，会将两州奉上呢？

  下达了加大募兵力度后，燕绥带着军队进入了江夏郡。

  江夏郡和南郡都已被江东军和赵云的军队攻下，官员从上到下换了一批，有来自颍川郡的[shu]练官吏也有新来的大批实习生，还有贾诩从南阳郡调过来的一批官吏。

  联军进入两郡后，就以消灭宗贼、豪强为宗旨，投降、配合的世家豪强就放一马，将他们全家迁徙到颍川郡，以后放到燕绥的眼皮子底下看着。

  既然是迁徙，他们在当地的田产便不得不贩卖给官府，再由官府进行二次分配，让耕者有其田。

  江夏郡的太守是燕绥委任的黄盖，原太守已经被程普杀死了。黄盖擅长行军打仗，他虽然做过小吏，在治理方面却不[jing]通。

  但燕绥必须从长沙军中则一人任太守，一是江夏郡是第一个打下来的荆州郡，任命长沙军将领为太守，这是在旗帜鲜明地告诉留在当地种地的兵卒，他们不是弃卒，而依旧是黄盖将军的帮手，也能安抚程普、韩当等人心，让他们敬业地配合继续攻打荆州。二是刚打下来的江夏郡依旧不太平，必须有武将来镇压时不时的叛乱。

  黄盖是个责任心强、智商也不低的人，因此燕绥愿意[jiao]付这份信任。果然，黄盖没有让她失望。

  刚上任的时候，黄盖依旧要经常带着骑兵扫除江夏郡的叛乱和土匪，他也没那么多[jing]力去一一管理府衙。

  黄盖就从官吏中提拔了四人作为自己的副手，其中两人是当地投诚的官员，另外两名分别出自南阳郡和颍川郡。

  黄盖让他们主管衙门各项事宜，在他们上任前，黄盖专门找了他们谈话，态度十分坦诚:

  “我没什么治理郡县的大才能，都是仰仗军功，得到孙将军和燕使君的赏识，才侥幸走到今天的位置。现在贼寇还很多，我要经常在外带兵。你们都有丰富的经验和出[se]的才能，以后府衙要多尽心尽力。但若有[jian]欺……”

  他严厉的视线在四人脸上逡巡，尤其在当地的两名官员脸上停顿了三秒。他必须启用当地的官员，因为只有他们才最[shu]悉当地的百姓和小吏状况：“我可不是那种只用鞭子和棍子惩罚人的太守。”

  说着，他扬了扬手里的《刑法》。乱世用重典，燕绥让法衍主持编纂的这本刑法量刑的上限，皆是死刑。

  初时四人畏惧黄盖，都兢兢业业办事，不敢超出法律界限一丝一毫。但时间久了，发现这位长官时常不在府衙，经常带兵出去追击贼寇、安抚百姓，渐渐地几人放松了警惕。

  过了一段时间后，其中三人行事不但懈怠，还收受贿赂。在一次带兵出征的时候，黄盖忽然杀了个回马枪，带人到府衙突击检查了四个副手的工作。

  结果，三个副手都被抓到了收受贿赂、怠慢政务的证据。

  黄盖毫不留情地将证据公开，然后判了他们车裂之刑。顿时，举郡震栗。

  燕绥来的时候，看到的就是很是官员们战战兢兢工作的状态，在严峻刑罚的威慑下，没有人擅动。

  她找到了黄盖谈话，先是称赞了黄盖治理的能力，随后说：“这样的高压状态虽然不错，但必不能持久。其实，现在不少人都在观望。对豪强来说，如果有百分之五十的利润，他们就会铤而走险，如果有百分百的利润，他们就敢践踏人间一切法律，如果有百分之三百的利润，他们就敢犯下任何罪行，连五马分尸和千刀万剐的刑罚都不能阻拦他们。”

  黄盖陷入了沉思：“使君，我曾思考了很久，自己才能有限，不能像一些官员一样，在短时间能所有政务都处理得井井有条，只能将手里的权柄分出去，恩威并施。然而只要有分权，就一定会有利益的诱惑。您这样一说，我不知道要怎么办了。”

  燕绥引导黄盖思考：“公覆你看颍川郡富庶，发财的机会多，为什么被判刑的官员反而很少？”

  “是因为使君有识人之明，任用官员皆是品行端正、不被诱惑的大才。”黄盖毫不犹豫地说。

  “人心易变，”燕绥摇摇头：“其实约束机制才是最重要的。”

  说完，她就和黄盖讲解起来了绩效考核机制。因为之前是战时，官员的考核机制并不适用。这次实地考察之后，燕绥觉得时机成[shu]，所以将准备好的文件给了黄盖。

  她还在江夏郡的治所外溜达了一圈，亲自让人将举报箱和意见箱钉在了城门[kou]和府衙的门[kou]。

  除此之外，她还人[kou]流动的闹市区，放了一个大锁锁好的“燕使君意见直通车”的意见箱，上书作为豫州刺史兼荆州刺史的自己，每个月都会派人从颍川过来开箱取文书，让所有有所顾虑当地势力的人积极举报。

  “胡萝卜+大[bang]”的绩效考核办法，末位淘汰制度？黄盖在悉心研究了之后，不得不承认，比起凭借一己之力苦苦支撑一方，还是这种治理完善，每个人都各司其职的安排更适合地方发展。

  制度建立起来之后，就算自己带兵出去打仗数月，也不影响江夏郡的运行。有审计署和检察署做[ri]常检查、突击巡查等工作，再加上举报机制，他只要在大的经营方向上拿主意，考核副手们的工作，便可以高枕无忧了。

  而且，黄盖也不用因为觉得自己之力才能有限而担惊受怕了。若是他的决策同三分之二副手们的决策不一致，便会自动出发上报和备案机制，刚在南阳郡设立的荆州府衙总部，便会审核文件。

  若是事态大，还会派出使者。

  将整个制度吃透后，黄盖十分钦佩地对燕绥说：“能够这么面面俱到，将这样的机制完善起来的人，真是大才啊！”

  “其实机制的核心是分权，”燕绥知道黄盖是个实诚人，便坦言道：“公覆没有芥蒂，让我大松了一[kou]气。”

  “大丈夫行走在天地间，当为民谋利，岂能因为自己私心，让郡县的治理陷入混乱呢？”黄盖毫不犹豫地说。

  “有公覆这样的太守在，是当地百姓的服气。”

  黄盖却不想拘束在江夏郡：“使君，等江夏郡全然安定下来，盖想继续出兵，平定荆州。”如果说一开始只是因为茫然和对兵卒有[jiao]代才协助燕绥攻打江夏郡和南郡，现在的黄盖深刻地体会到了整改一方、庇护百姓带来的成就感。

  “那种将豪强的田地分给失地雇农的感觉，实在是太好了！”黄盖说：“若是朝廷早就这样行善积德，何至于沦落到现在这种地步啊！”

  “上位者无德无才，便要承担天下混乱的后果。”燕绥淡然道：“荆州未来的安宁，只能靠我们了。”

  “使君的意思是，答应我的请求了？”

  “公覆的将才我看在眼里，本来想凭借你的战功，理应成为一方太守。既然你更喜欢征战，那我尊重你的选择。”

  黄盖动容道：“多谢使君！”

  “不过，还是要等一段时间，江夏郡还需要公覆坐镇。”

  “盖晓得，一切由主公做主。”

  听到这个称呼，燕绥欣慰一笑，黄盖这是正式认主了。

  不枉她在长沙军上花费了诸多心思。孙坚手下的黄盖、程普、韩当等将领，都是一流的武将。在乱世攻伐，一流的武将不但能够镇守关[kou]，还能攻城略地。统领军队的将才，十分珍贵。

  南郡有太史慈镇守，燕绥十分放心。她早就派了大量的人手协助太史慈建立南郡的官场秩序，对于官员管理和绩效考核那一套，太史慈也早就接触到了燕绥送来的教材，在打下南郡之前就在筹划官员的安排和新部门的设立。

  在巡查过南郡之后，燕绥要带三小只前往战场历练——位于南郡下方的武陵郡。：，，.


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